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不能以鼓励生育为名,制造新的不公平。# a' G, g: w) z; K! l- U
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文/熊丙奇(教育学者)编辑 徐秋颖 校对 赵琳: P' n: A$ ?. q4 h
▲日前,山西泽州县举行了“促进人口均衡发展九项措施”首批受益家庭补助发放仪式。图/今日泽州微信公众号
3 a8 r o% u; {6 Q! e0 f- G9 K6 k! N5 G 兑现数万元奶粉补助,二三孩中考还将加10分。
' {' y. A- J, n; M4 G2 t9 w& {( l 据澎湃新闻报道,来自山西省晋城市泽州县政府办的消息,该县于日前举行“促进人口均衡发展九项措施”首批受益家庭补助发放仪式,为来自全县16个镇的首批10户家庭发放了一次性生育补贴和奶粉补助,共计11万元。同时明确,在泽州县落户、就业的二(三)孩家庭子女,免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。
: t5 X2 N5 q4 Z1 B5 A* s 发放一次性生育补贴和奶粉补助,这是值得点赞的鼓励生育措施。而给二三孩中考加10分,则是涉嫌违规的加分项,这不仅会制造新的教育不公,还可能加剧教育焦虑。建设生育友好型社会,本质是要减轻家庭的生育、养育、教育成本,并为所有孩子的健康成长营造公平的成长环境。, u" O7 e- S" {2 ~0 Y9 W
给二三孩中考加10分,毫无疑问,这对一孩是不公平的。鼓励生育不能越过一孩,去关注二孩、三孩。如果育龄夫妇一孩都不生,何来二孩三孩?鼓励生育,理应要对一孩、二孩、三孩一视同仁。如课后服务,一孩也应享有免费政策,而不能只是二孩三孩免费。
5 X$ \- \* Y* g7 J: @ 事实上,为推进教育公平、考试公平,我国对中高考加分进行了全面的清理。教育部2016年发布的指导意见就明确,大幅减少、严格控制加分项目,取消体育、艺术等学生加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。
) c; ]2 b7 t' t: B* M 总体看来,我国各地的中考照顾性质加分,已只保留确需保留的少数几项,如烈士子女加分,其余的都已经取消。在以往的中考加分中,就存在诸多出于完成部门工作的加分,包括购房、招商引资、引进人才等加分;对二三孩进行中考加分,则是为了完成鼓励生育的工作。但从公共教育角度看,这类加分既不合法也不合理。( ?+ i" B v4 J2 K6 j! S, r3 V
众所周知,当前各地的中考竞争十分激烈,一分之差,就会影响几百名的排名,还会决定学生是进普高还是中职。如果出现二三孩加分后,挤占一孩升学机会的情况,一孩及其父母恐怕难以接受。* b( F# H8 l/ _4 a) ]
地方政府发展教育的重要职责,是促进教育公平,提升教育质量。为此,应当努力清除影响教育公平的政策,不能以受教育者的公共教育资源作为奖励来鼓励生育。因为优待了某个群体,就会伤害另外一个群体的利益。/ [, b: ~! K9 x/ s
也有网友认为给二孩三孩中考加分,是鼓励生育的“硬招”,但这显然没有纳入公平视角。地方政府在制定鼓励生育政策时,除了要符合相关法律规定,也要广泛听取公众意见,权衡各方的利益,确保其公平合理。- _3 c0 z! q$ L# |3 a; h
值班编辑 李加减; O5 A. ^' Q; Q! P; N
本文部分内容首发自新京报公号“新京报评论”' E0 F% ?2 p6 q: z" y
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