从“老破小”到新式社区 上海旧改让“老窗口”焕新

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中新社上海 5 月 15 日电 题：从 " 老破小 " 到新式社区 上海旧改让 " 老窗口 " 焕新
作者 谢梦圆 徐明睿
家住上海市彭浦新村彭三小区的邢兆扣今年 75 岁。一早，她从洗衣机中拣出衣物，再拿去日光充足的阳台上晾晒，回屋后侍弄一下花草，接着走进整洁有序的厨房做饭……和如今闲适清净的生活不同，在彭三小区旧房改造前，邢兆扣的生活常因年久失修的老房子而 " 鸡飞狗跳 "。
当初她所居住的老楼，一套三房户型往往分配给两到三户人家居住，合用厨卫，室内过道还堆满了脸盆、自行车、旧书报等生活物品，空间很逼仄。
; j' \+ M  ]% Z2 r/ [4 r" P" 特别是上海的黄梅天，墙壁都往下漏灰，我以前住在底楼，苍蝇、蚊子、耗子是避免不了的。" 邢兆扣皱起眉回忆道。
潮湿、脏乱曾经是彭三小区老住户们相同的记忆。黄洪斌一家三口 2000 年住进了老旧的彭三小区，除了要应对梅雨季的水涝，排队上厕所、晾晒衣物不便等都让他头疼。
即便如此，很多居民仍不愿离开。原来，这里曾是人人艳羡的彭浦新村，很多老工人于此生活了大半辈子，度过了自己意气风发的壮年时期，对老小区产生了深厚感情。
彭浦新村最早是上海北郊的一片田野，20 世纪 50 年代，原彭浦乡地区建起了彭浦工业区，为了解决工人住宿问题，1958 年，彭浦工业区建起了职工宿舍，迁入 1200 多户职工家庭，形成了最早的彭浦新村，后续通过逐步建设，演变成了现在的彭一、彭三、彭五、彭七 4 个住宅小区。
. Z" i) [, _0 q5 _作为上海最早对外开放的新村，彭浦新村至今接待过 40 多个国家共 630 批外宾的参观访问，曾是世界了解中国普通老百姓生活的一个窗口。然而当年条件优越的新村经过几十年风雨，却面临着设施简陋、结构老化、屋顶漏水等越来越多的问题。
如何改善人居环境，让曾为国家建设作出贡献的劳模、先进工作者安度晚年，成为彭浦新村在城市更新发展中面临的最突出问题。2005 年，彭浦新村街道在全市率先探索旧住房成套改造工作。
7 u! y5 l' L0 J, N8 L5 w- |然而，相比熟悉的动拆迁，旧住房成套改造更加困难。首先是方案难，因为房型太多，一个基地有几十种房型。彭三小区五期的设计前后持续了 2 年，大的修改有十几次。
" 我们采取过抽户、加层扩建的形式。把楼上加一层，把下面户室抽出来，改成煤卫独用。" 彭浦新村街道旧住房改造办公室负责人须炳荣告诉记者，这种方案并不能解决根本问题，" 后来在改造彭三小区二期时，我们采取了拆除重建的模式，把旧房子拆掉重建高层，有电梯上下，绿化面积增加，而且有地下车库了，我们还增加了好多配套设施，比如说老年食堂。"
1 T. y4 z8 [, S; u) [7 n) T1 x除了改造方案这样的难题，如何化解居民内心的 " 疙瘩 " 也非易事。有居民把家庭矛盾、生活困难方面的问题与签约、搬场捆绑在一起，大大超越了旧改的工作范围，给签约、搬场工作增加了很多难度。
$ l% L8 ]) Q8 b4 D街道旧改工作人员引入陆金弟人民调解工作室、心达社区心理咨询服务社等专业机构，帮居民断 " 家务事 "、了 " 烦心事 "。同时，还运用邻里劝说法等，让民众成为 " 编外力量 "，义务承担起政策宣传等工作。
从整幢到成片到小区整体改造，从厨卫独用到电梯高层到生活配套提升，目前，彭浦新村街道已先后完成三个小区的改造，累计改造房屋 102 幢、受益居民 4907 户。
) V. ]0 j: U& w" c4 X1 o" 现在新小区绿化真的很好，邻里关系也蛮好的，我们的生活发生了翻天覆地的变化。" 黄洪斌笑道。 ( 完 )