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最近几天,来自 40 多个国家和地区的国防及安全机构代表陆续抵达新加坡,参加于 6 月 2 日开始的香格里拉对话会。
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, R# L1 a1 g0 |* t0 K" v||谭主抵达香格里拉对话会现场. c/ r4 W" b, u0 r
6 月 1 日上午,中国国务委员兼国防部长李尚福与新加坡国防部长黄永宏举行会谈。
2 |+ J1 A! M# ~( n% I9 [; ~这也是中国代表团本次出访新加坡的第一项行程。3 J1 ?' O0 Y0 z; i. z# k; r) j
这次会谈后的吹风会上,国防部新闻发言人的一句话值得关注:
4 e5 g5 R( V0 t( V- Z2 H关于中国与东盟关系,李部长指出,亚太是我们的共同家园,繁荣稳定是各国人民的共同心愿。
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||吹风会现场* G. o* b1 }9 R- i
香格里拉对话会,正是亚洲国家讨论安全问题的主场。
7 r7 g1 B6 t2 J0 h, n& ^: u但总有一些人想要喧宾夺主:& U: Y. f" p# W5 z, C7 q+ f& L
此次香格里拉对话会,美方的发言主题是 " 美国在印太地区的领导力 "。会前,美方又开始炒作和中方会面的事情,号称中国此举 " 极不负责任 ",会引发其他亚洲国家的 " 恐慌 ",是在 " 破坏和平 "。# }- A, l: m- w9 k& I3 ~8 }
接近军方高层的消息人士向谭主证实,中国确实明确回绝了美国的邀请。
0 l4 [1 L5 z! q; S8 c- a8 _5 S为何不见?可以先从中国见了谁谈起。8 Y4 {* S' m! F9 T$ o0 N! b
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中新防长会谈,中方的吹风中提到这样一句话——落实两国领导人重要共识。& l8 \0 j R( O# v( V
2 个多月前,新加坡总理李显龙访华。这次访华期间,中新两国领导人将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。* |; k4 e/ V! [/ w' p' z& Q n
前瞻性伙伴关系,这样的表述并不多见。
0 G$ L# L+ G2 l4 V4 N) j中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示," 前瞻性 " 说的是中新两国着眼未来,把握世界格局变化,体现了中新两国的引领力。- j# o+ G8 f! W
世界格局在如何变化?谭主注意到当时新闻稿中的一个词——和平红利。, O6 R( {# N3 B$ X$ |6 B
新方曾表示,二战后全球的和平红利已经结束。+ n$ H. y/ l: A( M& V
如何捍卫和平?谭主想起中方在提出全球安全倡议时说的一句话:+ M9 m- I* ], Q% H- V
地区和平稳定不是天上掉下来的,也不是哪个国家的施舍,而是地区国家共同努力的成果。8 Q9 Z4 a% ^7 I. T4 e, f$ i: f
这一点,新加坡一直感同身受。* E4 G3 K% D" T R
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! P7 {% V0 F5 ?7 K. J* g||谭主抵达香格里拉对话会现场
4 T4 ?, ?* o/ v: r* f) |$ y看国土面积、人口等数据,新加坡的体量并不大。这时,再考虑到新加坡地处国际战略要塞,其要想维护自身安全,就更不是一件易事。 b% ~0 N* \3 P9 M
在面对美西方国家抛出的 " 橄榄枝 " 时,新加坡却并没有将安全自主权完全交由他人,而是保持了战略定力——新加坡巧妙地与美国保持了距离,并没有和美国订立同盟条约。
9 n/ a1 K9 P% d: @相反,对于所有域外大国,新加坡都保持了开放交流的态度。
, J. o" K3 Z+ N% F2 ]( Y# z5 ~最近几年,新加坡总理李显龙不止一次表示,新加坡不希望在中美之间选边站,也不会倒向任何一方。新加坡和中美两国都有非常紧密和广泛的合作。
/ [, |% a/ Z9 X+ K7 [* M中新两国在安全问题上有共识,这样的背景下,中新两军之间的合作,不断深入。0 R+ ^) L- [( r0 f9 w- d
去年 11 月,中新两国同意于 2023 年举行中新 " 合作 " 系列陆、海军联合演训。短短 5 个多月后," 中新合作 -2023" 海上联合演习就正式开始。# M) {2 g. w# J, N9 I% x* s
中新两国传递的信号也很明显,命运,要牢牢掌握在自己手中。; a0 c2 T8 g' O' W! J6 p; N
也正是这样的认知,使得新加坡在东盟国家中的地位比较特殊。7 ~5 i$ m4 _7 _; u( t
这次香格里拉对话会的参会专家、军事科学院战争研究院大校研究员曹延中就表示,新加坡一直保持着独立自主的外交政策,拥有广阔的国际视野,能够从东西方文化交融的角度来看待其在地区关系、在国际关系中的地位,以及东盟在整个亚太地区安全中的角色。
3 y0 {( @: p" g( M和平,要靠自己争取,靠合作去维护,而非哪个国家施舍,中新双方的共识,正在逐渐成为大多数亚洲国家的共识。( [+ p" |. `/ r/ ~7 k# C3 ?
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这样的共识,让主场设在亚洲的香格里拉对话会在 20 余年间,成为了世界最为重要的安全峰会和多边论坛之一。" y+ R4 ~5 k1 N! g* s1 {
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( N+ k4 D) Z& E4 @) b8 I||谭主抵达香格里拉对话会现场: b! F5 `6 x% }: V' C7 R; @
但有些高调参会的域外国家,总会带来一些杂音。
9 X6 x' i6 S5 J4 C) J/ p2 n: D. W为何不见美方?可以看看香格里拉对话会前,美方都做了些什么——最近,一架美军侦察机在南海所谓 " 国际空域 " 对我进行抵近侦察。6 f7 y& C. C% L" F" o9 S7 _
搅乱南海局势,美国早就是惯犯。
2 w" n# f" j7 N+ s( `# o中国南海研究院给谭主提供了一份独家报告,报告显示,2022 年,南海领土主权和海洋管辖权争端、渔业争端持续紧张。而这背后,都有美国的军售和联盟倡议在背书。
( }; g6 @2 c1 [0 Z$ V. X6 m同时,美国 2022 年在南海的军事动作明显增加,成为威胁南海局势的重要因素。过去一年,美军在南海的各类训练和演习数量超过了 100 次,美国把南海当成跨兵种和跨国演练场的目的,比以往任何时候都来得更明显。
6 `( m1 V0 V2 [; T4 I除了像这样消耗南海的安全,美国还试图介入南海区域规则的制定。
4 d! U9 V0 d) F7 k. D0 |* k去年 5 月,在美国的领导下,美日印澳 " 四方安全对话 " 机制推出了一项的新计划,印太海域态势感知伙伴关系。根据这项计划,美国与盟友将进行海洋与军事安全情报的共享,来提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力。
, [ O+ j7 P* E作为一个域外国家,美国要争夺自己本不应拥有的话事权,使用的一个典型手段,是分化东盟。5 \* g6 m- p+ ^' Y# o
最近,美国在东盟国家中把菲律宾单拎出来,撺掇 " 美日菲 " 和 " 美菲澳 " 安全联盟。: [2 Z* X1 X! S3 j8 M
许利平表示,这样的小多边会冲击以东盟为中心的地区安全架构,松动东盟的外交原则和基石。美国在亚太地区想谋求领导地位,和东盟在本地区的中心地位是产生冲突的。4 ~3 I x7 ^. T4 V+ x6 x7 t
而此次会谈中,中方明确表示,支持东盟战略自主。
6 e4 s( N0 u/ c) F6 t" B美方的意图,东盟国家看得清楚。最近,多个东盟国家都公开表态,呼吁各方尽快推进 " 南海行为准则 "。- E6 f5 ~* ]! T* r
域内国家,早就受够了某些国家操弄议题,破坏和平。* v. E7 A8 f0 J+ v8 G7 y3 L- t
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( \4 J" G U. F- m- ?! v4 M9 L1 x对于美方这几天渲染的 " 威胁论 "" 恐慌论 ",国防部新闻发言人回应表示:
* a T1 T% o! k" R) |1 s中方重视发展中美两军关系和开展各层级沟通,事实上两军接触交流并未中断。. N+ ]) t6 d5 _5 U. u2 N
清华大学战略与安全研究中心研究员周波表示,去年反制佩洛西窜台,军事上中方采取了 3 项措施。但这并不代表真正出现紧急情况时,两军是彻底断联的,中方会视情况接听美方打来的热线电话。一线,军舰、战机相遇时,两军海对海、空对空的喊话,对方也能听见。除此之外,美国的驻华武官通过大使馆这个渠道,也能尝试联系到中方。- R$ v* h1 M! X7 [
事实上,就在上周,包括美国在内的外国驻华武官还应邀参访了北京卫戍区某师。组织驻华武官实地参访,直接接触中国军队,足以证明中方开放交流的态度。
5 N& b: |4 f2 U追根溯源,一些可能的风险本身就来自美方的次次冒险。
+ ~6 R5 A$ S% H& J就拿刚刚提到的军机事件来说,美方宣称中方战机操作不当,对美战机进行了 " 不专业拦截 "。
1 {+ `; R' r; k; S1 d* H2 L* a+ |事实呢?" k4 S' W- d* g5 k6 k; g
美军这架侦察机,是蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰,而中国人民解放军南部战区组织空中兵力全程跟踪监视,处置依法依规,操作专业规范。( ]. T% c" H' d! H# }, n/ ^2 H
战略层面,美国不改变遏华、阻华的心态,中美两军有再多的磋商机制,也很难提供什么保障。
+ V! {- l0 N! [- x就拿此前取消的中美海上安全磋商机制来说。0 n. h: I% L, {; |" U" e
周波表示,中美海上安全磋商机制虽然已经成立了 25 年,但实际效果并不好。原因,就出在美国的南海战略上。他曾带队去五角大楼谈判美国舰机侦察的法律地位问题,美方不减少侦察的同时,还要求中方保证其安全,中国的国家利益是清晰的,所以双方很难形成有效共识。- x+ z% l z% a) ~! h3 j* z
谭主也从消息人士处了解到,此前,美方使用热线,经常是在军舰擅闯南海时打来,以此来宣称自己是 " 无害通过 "。
$ S W: j6 N, t: c# z9 c w8 x/ s8 y热线,原本是管控分歧的手段,被美国用成了制造摩擦的手段。
! |- G' e% ]( U' O此次美方炒作的中美防长会晤,也是如此。美方一方面口口声声要加强沟通,另一方面又不顾中方关切人为制造障碍,严重破坏两军互信。
* r. |8 ]5 A, |7 b, S2 C军机事件,就是明证。
4 {9 h" X* K. q7 k, M美方希望用制造摩擦的方式 " 促成 " 与中方的沟通,如果中国拒绝,就是 " 不管控风险 ",就是在 " 制造不确定性 ",就是在 " 破坏和平 ",这是哪来的强盗逻辑?
8 b1 }5 n! i- `, {$ M- ?& |- z在错误的基础上再怎么做文章粉饰,也无法改变错误的本质。5 Y8 V( V$ O; D$ P
谭主了解到,此次香格里拉对话会期间,中国防长将就 " 中国的新安全倡议 " 议题进行大会发言,除此之外,他还将会见有关国家代表团团长,同其他国家一同探讨安全之道,共同维护世界和平。: N! W. e0 y( b. T: x
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||谭主抵达香格里拉对话会现场
& I, w5 Q; D& [, I$ |( f9 n; b香格里拉对话会上,中国很忙。$ F0 m( Z+ j+ p
为的是和平。) Q! P& q5 S0 @( N$ ^" F+ I0 Y( c
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