网信办新规征求意见：向过度索权的手机App“开刀”

oscarlo

意见的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对相关行为给出了较为明确的界定。 根据《通知》中规定，App违法违规收集使用个人信息共有7种情形，包括：1、没有公开收集使用规则；2、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围；3、未经同意收集使用个人信息；4、违反必要性原则收集与其提供的服务无关的个人信息；5、未经同意向他人提供个人信息；6、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能；7、侵犯未成年人在网络空间合法权益。
《关于征求意见的通知》 全文：落实《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》，依据《网络安全法》等法律法规，参照国家标准《个人信息安全规范》，制定本文件。
一、没有公开收集使用规则的情形
( R  D4 q1 w) p" v1.没有隐私政策、用户协议，或者隐私政策、用户协议中没有相关收集使用规则的内容；
. q- H: Z" A# i' H3 K* s  j2.在App安装、使用等过程中均未通过弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策，或隐私政策链接无效、文本无法正常显示；
3.进入App主功能界面后，多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策；
4.其他违反公开收集使用规则要求的情形。
二、没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形
# n- Y) B' s1 s" K! t. ]$ ~1.收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则，如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息；
% |4 ]. R" ~1 k8 K! @1 o$ Y8 Q2.没有逐一列出收集个人信息的类型、频率，特别是针对个人敏感信息；
3.收集使用个人信息的目的、方式和范围发生变化，未以适当方式通知用户，适当方式包括更新隐私政策并提醒用户重新阅读授权等；
4.在申请可收集个人信息的权限时，未告知收集使用的目的，如在申请调阅通讯录时没有说明原因；
8 N  ^8 x. E" J' Q5.每次要求用户提供个人敏感信息时，如身份证号、银行卡号等，未同步实时说明原因；
' T( U  X5 {8 f& V, k; W4 p5 U6.有关收集使用规则的内容晦涩难懂、冗长繁琐；
7.其他没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围的情形。
& }6 x. i; r/ n- V  o三、未经同意收集使用个人信息的情形
; |, h1 ^! R$ g) B' z* g1.未经同意就开始收集个人信息，如App首次运行、提示用户阅读隐私政策前就开始收集个人信息；
2.用户明确拒绝后，仍收集个人信息，如用户不同意被收集地理位置信息时仍然收集；
/ w. U, ?% o; j) Y  v3.实际收集使用的个人信息超出用户授权的范围；
4.利用用户信息和算法定向推送新闻、广告等，未提供终止定向推送的选项；
5.未经用户同意，私自调用可收集用户个人信息权限；
  t) `9 }& R% n: ]: x; f; K6.在未打开或使用App时，App后台调用用户个人信息；
* W6 p5 x9 K) k& q5 g9 Q" b2 n7.未经用户同意私自更改用户设置的权限，包括App更新时将用户设置的权限恢复到默认状态；
7 J* p) y' @% @7 ?  {, W% Y* o8.用户明确拒绝App收集个人信息请求，App仍频繁征求用户同意，干扰用户正常使用；
9.违背与用户约定，不按隐私政策中的收集使用规则收集使用个人信息；
10.其他未经同意收集使用个人信息的情形。
四、违反必要性原则，收集与其提供的服务无关的个人信息的情形
1.实际收集的个人信息类型与现有业务功能无关，无关是指该类信息并非实现现有业务功能所必需；
2.在用户使用业务功能时，收集个人信息的频率等超出所使用的业务功能需要；
3.捆绑多项业务功能一揽子征求用户同意，不同意则不提供任何单一服务；
4.当用户拒绝某一业务功能收集个人信息的请求时，App停止提供其他业务功能；
5.如提供未经注册即可使用（如支持浏览、游客模式）的业务功能，用户若不同意收集此类业务功能所需以外的个人信息，App拒绝提供所有服务；
6.新增业务功能时，需收集的个人信息超出原有同意范围，如用户不同意收集，则拒绝提供原有业务功能，新增业务功能将取代原有业务功能的除外；
; q5 c, d3 e% @4 |7.申请打开可收集无关信息的权限；
9 g1 F2 m+ [; b! ?9 |3 c# `3 x% k' [8.其他收集与其提供的服务无关的个人信息的情形。
五、未经同意向他人提供个人信息的情形
5 a& [% F) j; l1.未经同意，且未做匿名化处理，从客户端直接向第三方提供个人信息，包括App客户端嵌入第三方代码、插件（如sdk）等方式向第三方提供；
2.数据传输至App服务器后，未经同意，且未经匿名化处理，向第三方提供其收集的个人信息；
/ u' C+ u- Q1 }& S1 Z3.其他未经同意向他人提供个人信息的情形。
六、未按法律规定提供删除或更正个人信息功能的情形
1.未提供更正、删除个人信息，注销用户账号的功能；
& \) g* I( T; Y0 N2.对于提供在线操作方式、客服电话、电子邮件等方式的，进行相关操作未响应的；
3.需人工处理的，受理后未在承诺时限内（无承诺时限的，以15个工作日为限）完成核查和处理的；
1 E% |/ x2 u$ j6 b% N& a' W7 u$ y4.更正、删除或注销操作提示完成后，依然未能更正、删除个人信息，注销用户账号的；
5.其他未采取措施予以删除或者更正的情形。
9 R8 G/ F- w1 L/ F" _七、侵犯未成年人在网络空间合法权益的情形
$ Z# a/ k7 t$ d& f& V1 y6 Q, ]1.未经监护人同意，收集使用14周岁以下(含)未成年人个人信息；
( P5 P; o. [" p: s2.未经监护人同意，利用14周岁以下(含)未成年人信息和算法开展个性化推送新闻、时政信息、广告等定向推送活动。

) e) S0 C( F# w& V- d4 \3 L/ {来源：http://www.yidianzixun.com/article/0Lyepf3S
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