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最近几天,来自 40 多个国家和地区的国防及安全机构代表陆续抵达新加坡,参加于 6 月 2 日开始的香格里拉对话会。 G! Z; g2 k1 P a- }& s
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0 T. H& u- J" l- r h$ e* E||谭主抵达香格里拉对话会现场3 D% J1 k) v l- N
6 月 1 日上午,中国国务委员兼国防部长李尚福与新加坡国防部长黄永宏举行会谈。& d! a) x- t* |5 p H
这也是中国代表团本次出访新加坡的第一项行程。' w- p) X4 R W/ g' V5 |
这次会谈后的吹风会上,国防部新闻发言人的一句话值得关注:
8 a; a: z5 J, [7 B& v关于中国与东盟关系,李部长指出,亚太是我们的共同家园,繁荣稳定是各国人民的共同心愿。3 k2 c0 t5 M, u! _6 m; r
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||吹风会现场" p4 g6 n: ~2 b) R ]' M" K& h3 Z9 \( F
香格里拉对话会,正是亚洲国家讨论安全问题的主场。$ S6 S* U; B/ O
但总有一些人想要喧宾夺主:6 f) a, s& ~6 ~% ?4 H; E& H" ?
此次香格里拉对话会,美方的发言主题是 " 美国在印太地区的领导力 "。会前,美方又开始炒作和中方会面的事情,号称中国此举 " 极不负责任 ",会引发其他亚洲国家的 " 恐慌 ",是在 " 破坏和平 "。
w( \: s; w6 F3 Y6 B* L7 F接近军方高层的消息人士向谭主证实,中国确实明确回绝了美国的邀请。
+ b0 ~, c3 \& o6 X# h5 R1 c为何不见?可以先从中国见了谁谈起。
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中新防长会谈,中方的吹风中提到这样一句话——落实两国领导人重要共识。" c, p& m9 F0 i$ s$ |: d
2 个多月前,新加坡总理李显龙访华。这次访华期间,中新两国领导人将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。9 m# d# q) c3 Z$ F0 g4 h
前瞻性伙伴关系,这样的表述并不多见。4 d' s" {# q+ t3 h0 X
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示," 前瞻性 " 说的是中新两国着眼未来,把握世界格局变化,体现了中新两国的引领力。& B7 v+ L3 @0 O2 n, p* B
世界格局在如何变化?谭主注意到当时新闻稿中的一个词——和平红利。
0 |/ F& k# l0 S- ?新方曾表示,二战后全球的和平红利已经结束。
% A4 }/ W+ V) N6 b% Y如何捍卫和平?谭主想起中方在提出全球安全倡议时说的一句话:' g( n) \ C2 \+ ?2 `0 P
地区和平稳定不是天上掉下来的,也不是哪个国家的施舍,而是地区国家共同努力的成果。
9 ~, N( H7 G" P* p, w% b& ]1 G这一点,新加坡一直感同身受。
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! V- i! V5 U6 s6 s } z9 J: Z||谭主抵达香格里拉对话会现场
7 F4 |( y, L- X) M+ ^$ ?5 ?' C看国土面积、人口等数据,新加坡的体量并不大。这时,再考虑到新加坡地处国际战略要塞,其要想维护自身安全,就更不是一件易事。! u" ]5 g: h* v. y8 h' b
在面对美西方国家抛出的 " 橄榄枝 " 时,新加坡却并没有将安全自主权完全交由他人,而是保持了战略定力——新加坡巧妙地与美国保持了距离,并没有和美国订立同盟条约。
- m0 I* B+ B f5 K. M相反,对于所有域外大国,新加坡都保持了开放交流的态度。) d1 T- R8 l1 x! E2 C/ b
最近几年,新加坡总理李显龙不止一次表示,新加坡不希望在中美之间选边站,也不会倒向任何一方。新加坡和中美两国都有非常紧密和广泛的合作。; y& R5 u% _# Y: k
中新两国在安全问题上有共识,这样的背景下,中新两军之间的合作,不断深入。
* U. o) i# g1 v% d, G去年 11 月,中新两国同意于 2023 年举行中新 " 合作 " 系列陆、海军联合演训。短短 5 个多月后," 中新合作 -2023" 海上联合演习就正式开始。
6 u: X5 ]8 k8 V7 O$ ?6 ^& C, m中新两国传递的信号也很明显,命运,要牢牢掌握在自己手中。
# R; G" o0 i" P$ U1 B也正是这样的认知,使得新加坡在东盟国家中的地位比较特殊。
7 P7 i' ?4 O. k4 {& ~# w这次香格里拉对话会的参会专家、军事科学院战争研究院大校研究员曹延中就表示,新加坡一直保持着独立自主的外交政策,拥有广阔的国际视野,能够从东西方文化交融的角度来看待其在地区关系、在国际关系中的地位,以及东盟在整个亚太地区安全中的角色。" f3 V# Y/ @7 Q( R% q& {5 n& R: |
和平,要靠自己争取,靠合作去维护,而非哪个国家施舍,中新双方的共识,正在逐渐成为大多数亚洲国家的共识。
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/ e8 J. F) J) |6 v* B! \. |* W& {这样的共识,让主场设在亚洲的香格里拉对话会在 20 余年间,成为了世界最为重要的安全峰会和多边论坛之一。5 i2 O6 k' N3 {! r8 u8 K* b F
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6 u& c* V# V2 D: m5 L4 i; D& H# [但有些高调参会的域外国家,总会带来一些杂音。1 u! A3 Q2 a( z% Z
为何不见美方?可以看看香格里拉对话会前,美方都做了些什么——最近,一架美军侦察机在南海所谓 " 国际空域 " 对我进行抵近侦察。7 {7 g/ P- P2 S; c4 y
搅乱南海局势,美国早就是惯犯。
& }. H6 P+ s7 T3 N9 C0 ?中国南海研究院给谭主提供了一份独家报告,报告显示,2022 年,南海领土主权和海洋管辖权争端、渔业争端持续紧张。而这背后,都有美国的军售和联盟倡议在背书。
9 p5 x& ]% ]5 E同时,美国 2022 年在南海的军事动作明显增加,成为威胁南海局势的重要因素。过去一年,美军在南海的各类训练和演习数量超过了 100 次,美国把南海当成跨兵种和跨国演练场的目的,比以往任何时候都来得更明显。+ Q" @$ w r: M0 P& y4 H
除了像这样消耗南海的安全,美国还试图介入南海区域规则的制定。
8 O7 t! m+ a' ] A* t8 J- e2 A7 G! r去年 5 月,在美国的领导下,美日印澳 " 四方安全对话 " 机制推出了一项的新计划,印太海域态势感知伙伴关系。根据这项计划,美国与盟友将进行海洋与军事安全情报的共享,来提升太平洋、东南亚和印度洋地区各国的海域监控能力。* o, L" p, E' ?. L. P3 Z( ]% X' I
作为一个域外国家,美国要争夺自己本不应拥有的话事权,使用的一个典型手段,是分化东盟。/ D$ j" \6 o# t; C3 |* m$ K* k
最近,美国在东盟国家中把菲律宾单拎出来,撺掇 " 美日菲 " 和 " 美菲澳 " 安全联盟。
O1 _6 E6 _2 s5 w许利平表示,这样的小多边会冲击以东盟为中心的地区安全架构,松动东盟的外交原则和基石。美国在亚太地区想谋求领导地位,和东盟在本地区的中心地位是产生冲突的。! f4 t+ ?9 I9 ?. x( W$ `% r" K) H: t9 \
而此次会谈中,中方明确表示,支持东盟战略自主。
! l1 @( J8 s% a" q9 Q2 D美方的意图,东盟国家看得清楚。最近,多个东盟国家都公开表态,呼吁各方尽快推进 " 南海行为准则 "。
" X) H3 [! ^+ X; a: ?6 I3 B! r域内国家,早就受够了某些国家操弄议题,破坏和平。( T/ ?5 `) X7 |; E3 I- D ^
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5 g8 L/ B/ p% `9 I对于美方这几天渲染的 " 威胁论 "" 恐慌论 ",国防部新闻发言人回应表示:
, {" x; Q' j" d中方重视发展中美两军关系和开展各层级沟通,事实上两军接触交流并未中断。
7 c4 W ~5 p* n# \! {清华大学战略与安全研究中心研究员周波表示,去年反制佩洛西窜台,军事上中方采取了 3 项措施。但这并不代表真正出现紧急情况时,两军是彻底断联的,中方会视情况接听美方打来的热线电话。一线,军舰、战机相遇时,两军海对海、空对空的喊话,对方也能听见。除此之外,美国的驻华武官通过大使馆这个渠道,也能尝试联系到中方。
b( w: t4 K) t! u事实上,就在上周,包括美国在内的外国驻华武官还应邀参访了北京卫戍区某师。组织驻华武官实地参访,直接接触中国军队,足以证明中方开放交流的态度。( l2 X0 T) X5 R5 [4 ]
追根溯源,一些可能的风险本身就来自美方的次次冒险。
# x4 k" L$ d4 z: V就拿刚刚提到的军机事件来说,美方宣称中方战机操作不当,对美战机进行了 " 不专业拦截 "。+ e0 _% E8 D1 F( F: U, y6 j, |7 ^
事实呢?1 ~' R" U% g2 {6 P8 {
美军这架侦察机,是蓄意闯入我训练区域实施侦察干扰,而中国人民解放军南部战区组织空中兵力全程跟踪监视,处置依法依规,操作专业规范。
/ k1 [6 f8 b+ n5 v, M/ \- I战略层面,美国不改变遏华、阻华的心态,中美两军有再多的磋商机制,也很难提供什么保障。& g" `& `8 ^, i* N9 T1 Q
就拿此前取消的中美海上安全磋商机制来说。, m# H4 ?4 b, N1 v0 Y# Q. ~
周波表示,中美海上安全磋商机制虽然已经成立了 25 年,但实际效果并不好。原因,就出在美国的南海战略上。他曾带队去五角大楼谈判美国舰机侦察的法律地位问题,美方不减少侦察的同时,还要求中方保证其安全,中国的国家利益是清晰的,所以双方很难形成有效共识。
* }) a) h! h$ o' Q9 n! c( \8 C谭主也从消息人士处了解到,此前,美方使用热线,经常是在军舰擅闯南海时打来,以此来宣称自己是 " 无害通过 "。
1 |+ Z7 x- D( g% U1 e9 Z热线,原本是管控分歧的手段,被美国用成了制造摩擦的手段。
0 X+ ]2 f) q( [2 p8 Y0 B此次美方炒作的中美防长会晤,也是如此。美方一方面口口声声要加强沟通,另一方面又不顾中方关切人为制造障碍,严重破坏两军互信。1 P' ~9 m" o0 m. B/ J
军机事件,就是明证。
* P; a1 @ ~9 ~4 G; ]美方希望用制造摩擦的方式 " 促成 " 与中方的沟通,如果中国拒绝,就是 " 不管控风险 ",就是在 " 制造不确定性 ",就是在 " 破坏和平 ",这是哪来的强盗逻辑?1 V& q$ M7 K. ~1 G/ x
在错误的基础上再怎么做文章粉饰,也无法改变错误的本质。
. c0 }- e% N( H谭主了解到,此次香格里拉对话会期间,中国防长将就 " 中国的新安全倡议 " 议题进行大会发言,除此之外,他还将会见有关国家代表团团长,同其他国家一同探讨安全之道,共同维护世界和平。1 U* \. f0 }. o' b& ~: Q
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||谭主抵达香格里拉对话会现场
* @# V1 G! y5 o0 v( y R% |香格里拉对话会上,中国很忙。; \0 T1 ]" O3 k2 }
为的是和平。& s' V% w: r: Z5 A/ s
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