寻各路英才！湛江实施揭榜挂帅项目，助力攻克技术难题 ...

寻找林正英

近日，湛江市科技局发布《关于湛江市对虾良种选育揭榜挂帅项目评审结果的公示》。其中，广东海威农业集团有限公司、中山大学中榜，这是湛江第二次启动揭榜挂帅项目。
3 @' Y. |3 B; a* q* \何为揭榜挂帅？顾名思义，就是企业把需要攻克的关键核心技术需求用榜单形式发布出来，各路科技领域的“英雄好汉”不问出处，相互切磋，有能力者即可揭榜。这种方式广纳天下英才，助力当地产业高质量发展。
为吸引更多科技人才集聚湛江，去年，湛江开始尝试实施揭榜挂帅项目，试图发挥人才的实质性作用，推动更多科研成果落地生根。
寻找行业关键难题
湛江与海洋有着不解之缘，三面环海，海洋资源得天独厚。依托海洋优势，湛江不断向海图强，获得众多“国字号”名片，中国对虾之都、中国金鲳鱼之都、中国水产预制菜之都……
为进一步解决海洋产业发展遇到的技术难题，推动湛江海洋产业“更上一层楼”，湛江市科技局结合湛江2021年度“海洋产业人才振兴计划”，运用“揭榜挂帅”模式，组织申报湛江市海洋产业揭榜挂帅人才团队项目，推动人才链、创新链和产业链精准对接。
2021年，湛江市科技局发布《关于征集海洋装备和海洋生物产业揭榜挂帅人才团队项目需求的通知》，公开征集项目需求。作为一家集加工、销售水产养殖用环境改良剂、水产养殖用生物制品等为一体的公司，湛江恒兴养殖技术服务有限公司注重产学研，长期从事相关方面的研究。该公司工作人员于鸽介绍，得知湛江开展揭榜挂帅项目，便觉得这种形式很新颖，平常企业开展科研基本上自己去找高校和科研院所合作，“现在我们可以主动提需求，让有能力的科研单位自报家门”。
  o; z4 p6 q& I0 n最终湛江遴选出7项影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术，并向社会张榜公告。需求遴选的考量在哪里？湛江市科技局相关负责人透露，评审关键核心技术需求过程中，专家评委主要考量两个方面：这些需求是否可以去解决技术难题，是否行业内最关键的问题。
0 P( ^% P) z( Z8 }& j+ d具体而言，项目聚焦湛江市海洋装备和海洋生物两大领域，重点围绕海洋工程装备、深远海绿色养殖装备、海洋生物医药、水海产品育种、水海产品养殖与加工等方向。
张榜公告一出，企业方的需求被传播到全国，吸引更多的高校科研院所来竞争，其中有20家单位透露出有揭榜意向。最终，专家评审建议确定6个关键核心技术进行立项，项目资助总金额达2100万元。
在设计项目过程中，湛江相关人员曾到佛山、中山等地学习揭榜挂帅经验。湛江市科技局相关负责人表示，该项目不仅是解释技术攻关问题，而且把科研项目和人才团队引育工作有机结合起来，这是湛江市科技创新组织方式新的探索和很大的进步。
高校企业强强联手
通过实施揭榜挂帅项目，湛江搭台牵线，让企业和科研院所通过项目合作机制，解决行业关键问题，提升产业核心竞争力。在首次揭榜挂帅项目中，在资金分配上，政府和企业各出资一半，给到高校院所的比例不能低于总额的1/3，剩下的资金由企业分配。
! M" G9 A" |( g( o3 a对于湛江当地许多企业而言，寻找对口科研院所的方式较为局限，揭榜挂帅项目让众多企业跟更高层次的人才交流，碰撞思想。“我们公司跟很多高校和科研院所都有联系，在本次揭榜挂帅项目推进过程中，也与全国各地的科研单位建立联系，而且又有政府经费支持，我们很愿意将自己迫切需要解决的难题抛出。”于鸽说。
“通过揭榜挂帅项目，我们能跟很多高校和科研院所交流，这个项目给我们提供了很大的舞台。”于鸽说，在湛江去年实施的揭榜挂帅人才团队项目中，该公司成为需求方之一，与华南理工大学、广州佰仕路生物科技有限公司联合开展“海洋水产动物肠道功能微生物制剂的研发及产业化示范”项目。
于鸽表示，对于公司而言，该项目前期工作量较大，只靠企业自身去努力难以完成，高校的设备资源和人员条件比企业好，调动人力资源方便。前期项目主要是肠道功能微生物的筛选工作，主要在合作单位的实验室里完成，目前已经有3个产品上市，运用到水产养殖方面。
当高校和科研院所遇上企业，理论与现实相互结合，技术成果更加接地气。科研人员可在实验室里做基础研究，待到项目后期成果转化环节，将理论运用到生产线中来。
合作单位人员时不时与公司交流，利于企业培养人才。于鸽说:“作为企业，我们更关注技术的积累，他们过来与我们企业研发人员交流，利于提升科研团队整体素质。”
革新项目立项方式
湛江首次启动揭榜挂帅项目，便引进一批带技术、带项目的创新创业团队，一共引进了6个团队51名科研人员，充实湛江市科技人才实力，同时为科技人才管理工作探索成功经验。
5 b1 @$ e  x' C# l而湛江第二次启动揭榜挂帅项目，主要针对对虾产业。湛江对虾产业发展蓬勃，已形成较为完整的产业链，但种质资源缺乏、现代生物育种技术应用待加强、育种和繁育生产标准化程度低、适合湛江多样化环境和养殖模式的专门化品系少、选育品种与进口种虾相比竞争优势不强等诸多因素，依然制约着湛江对虾产业的高质量发展。
8 y* w/ J+ q: g# B7 s3 g以产业需求为导向，以解决问题为目标，湛江市科技局通过持续推进科技体制改革，组织实施湛江市对虾良种选育揭榜挂帅项目，加快对虾产业的破题补短。
通过深入推进科技体制改革，革新项目立项方式，湛江首次采取了“双向评优，强强联合”的揭榜挂帅项目评议立项方式，双向遴选科研实力最强的揭榜方、成果转化能力最强的需求方，进行强强联合，共同承担湛江市对虾良种选育揭榜挂帅项目，进一步提高财政资金使用绩效。
为进一步提高科研经费使用效益，本次揭榜挂帅项目把科研资源向解决问题的人才和团队倾斜，有效强化社会资本投入，激发科研人员干事创业的积极性。据透露，此次项目资金分配比例大幅调整，揭榜方分配资金比例从33%提高到75%，需求方分配资金比例从67%减低到25%。
1 d" R6 T+ [/ t  K! ]! s& G在项目评议工作开展过程中，湛江市科技局首次采取了市级科研项目“网络评审”方式，有远程现场展示、PPT陈述、在线质询和答辩等方式。“网络评审”方式，不仅降低评审成本，提高工作效率，而且提升高层次专家占比，进一步提升决策的科学化水平。
【记者】傅晓冰
) g+ {7 Y) Q7 Z+ D1 W: X5 n: t& u【通讯员】陈秒东 陈柏年
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