《全球5G竞赛》2019新版出炉，美国已与中国并列第一

hkrhtkh

' W: Z5 u& v  j: A4 ^8 c2 s
2019年4月2日，电信咨询公司Analysys Mason发布最新2019版报告《全球5G竞赛》，报告全面总结分析了全球5G频谱和基础设施情况，并比较了各国5G政策以及在全球市场的应用。
3 i. f) U* _0 j, `4 w7 s
" Q8 y2 T$ W7 |, z在2018年发布的《全球5G竞赛》第一版报告中，中国和韩国在5G应用部署准备方面领先于美国。但本次最新版报告显示，美国排名已经超越韩国，与中国并列第一。
3 h+ t# ^- q0 k1 i
) {4 E. a1 E. N# k8 m: d6 F3 ]

4 _/ O) q! m+ S2 Y) e/ E' ^
2018-2019全球5G发展排名变化


: R# ~- `- o9 z8 U  R7 N自从2018年发布第一份“全球5G竞赛报告”，5G发展速度继续加快。2018年报告中的第二第三梯队国家已经大大扩大（灰色）。几个欧洲国家（意大利、英国）在第二梯队中处于领先地位，甚至可能会超过第一梯队的国家（如日本），值得注意的是，美国排名已经超越韩国，与中国并列第一（绿色）。各国具体排名情况如下图所示（黄色表示名次与2018年持平，红色表示排名相较2018年下降）。


& ]7 b0 h5 l2 J3 d2 x' a

2 b) J6 N9 I+ j7 a报告关键结论一览       
" Q$ F6 g& G, \; v% O1. 5G领域全球排名，美国已与中国并列第一，并在多方面超越其他国家，韩国日本紧随其后；
' o, W8 P! K( S- P( u
2. 美国确保5G领先地位，短期内要提高中频频谱的可用性。中频频段对于早期5G应用非常重要，是构建5G服务的关键部分；
0 J/ I8 Q0 A$ q* Z3. 很多运营商正在准备或已经发布相关5G服务；预计到2020年，40多个国家的大约80家运营商将向其用户提供5G服务。此外，预计可用5G设备将在2019年的剩余时间内迅速增加。
. Z. J8 J! Y3 j, z3 P- W, u
* O* ~9 w1 P6 A1 |5 F4. 各国政府为鼓励5G部署，行动包括入网许可以及证书发布政策的改革；
5. 增强型移动宽带（eMBB）和固定无线接入，作为初期5G应用案例已经涌现；
6. 5G使用频谱聚焦于中频频段和毫米波频段。


2019新版《全球5G竞赛》共含7部分：研究总结、背景介绍（研究目标方法、报告结构）、5G行业部署和产业推动、5G使用的频谱发布情况、国家战略和计划、跨市场5G准备情况比较、结论。

报告正文摘编如下

1 c( e5 A3 y5 i- F2 {
# X- |0 \% X% @1 ~9 g
1.研究背景概况


8 N' p0 W+ d1 k1 O2 m% K* i0 _. [

从技术试验到商业推广

) b% S* \8 \; }4 r6 l自2018年4月发布第一版全球5G竞赛报告以来，5G准备工作取得了重大进展——从5G技术试验转向部署和商业推广。全球多个市场的移动运营商于2018年下半年宣布展开5G应用，包括韩国，卡塔尔、芬兰、爱沙尼亚和美国。迄今为止，5G推广应用已在中频频段（如3.5GHz）和高频频谱（如28GHz）展开，2018年供应商纷纷推出适用这些频段的5G设备，并预计在2019年上市。

2 y! a  E! @# t' ~" D

% U; W) ]+ U. K8 O, M9 g5 Y

5G产品

本报告编写时，5G服务主要通过家庭网络使用或通过5G路由器进行漫游使用。大多数服务称为“增强移动宽带（eMBB）”。一些供应商宣布已经发布5G智能手机，其他发布将在2019年的剩余时间发布。

! x0 z4 T* K" ?2 i

" o6 Q  ]( O9 A/ I3 I7 q' ]

各国5G概况

世界各国政府仍在通过政策制定继续5G竞争。5G频谱分配已在2018年进行，包括意大利、西班牙、英国、美国、韩国和澳大利亚的频谱监管机构已完成适合5G部署的频谱拍卖。低波段频谱，如600兆赫和700兆赫频段，也有望在全球范围内发挥关键作用，从而为5G服务提供更广泛的覆盖范围。


3 ]4 L% J4 ^0 w) I, H; K7 o

5G标准

0 M: V; ?! G: G6 W: [' _工业设备标准集团3GPP，现正进入5G规范的第二阶段（Release-16），该版本的第一阶段预计在2020年3月份完成。Release-16预计将扩展移动网络的无线空口和核心组件中的5G功能，随着5G网络成为连接数字经济的重要组成部分，更多服务场景将会在未来十年大量涌现。
" @6 A* @: h% q. x* U+ S. j9 B

: c; `+ q3 _+ q( i9 B2.行业部署


2.1  5G试验和商业推广


2 t% ~" v: b1 ]8 W7 p8 e# W2019年2月发布的报告确定了83个国家中有201家运营商正在使用5G（包括正测试、试用，已获得许可对5G技术进行现场测试，以及在他们的网络中部署5G新空口技术，或者已对全面服务推广做了发布）。
. l# X: h2 e0 k  j2 m8 R


& m! k1 C# D0 Y1 _+ {* ]$ \

, U9 ~# b$ i' D* Y

图：投资5G的国家示意图

9 U8 Y- H, r0 iGSA已经在全球运营商中确定了560多个单独的5G演示、技术测试或现场预演；这还不包括供应商独立于跨国公司运行的测试。我们报告中的标杆国家中几乎所有的跨国公司现在都宣布了广泛的5G测试，作为全面推出服务的准备。该报告专门关注这些商业前发展和商业推广计划。

1 y5 @% y" W& M0 p
6 k7 T) m) e8 A, F

: G7 |) |1 z" r7 x. y' E8 F7 j

美国电话电报公司，美国最大的本地和长途电话公司

7 `' _5 z+ M- ~5 O

2018世界品牌500强排名第5

$ h4 [! r1 F0 ^0 w

AT&T        

2018年10月26日，推出一款基于标准毫米波的移动5G智能手机设备，NETGEAR Nightawk（夜鹰）5G移动热点，使用高通Snapdragon X50 5G调制解调器的，该设备将专门用于AT&T的移动5G网络；


5 \) F4 q* @  N
7 L7 }0 M8 a" {' @2018年12月4日，宣布计划与三星合作开发第二款兼容3GPP的5G设备，预计将于2009年上半年上市；2018年12月5日，宣布计划与三星合作开发第三款兼容3GPP的5G设备，该智能手机将能够接入毫米波和低于6千兆赫的频谱，预计将于2019年下半年上市。
' j$ {2 p; y2 N1 u; s

2018年12月21日，在美国12个城市（部分地区）商业化推出了基于标准的移动5G服务，包括Atlanta、Charlotte（NC）、达拉斯、休斯顿、印第安纳波利斯、杰克逊维尔（FL）、路易斯维尔（KY）、俄克拉荷马市、新奥尔良、罗利（北卡罗来纳州）、圣安东尼奥和韦科（德克萨斯州）；
' F0 W2 V2 k' c# q9 z! E
, }4 \6 f+ J( \- c  r& X
& ^3 v. A$ y! d# `" wAT&T在新闻发布会上表示，通过最初的报价，将免费为特定的企业和消费者提供第一批5G移动设备（即夜鹰），并附加为期至少90天免费的5G数据使用。明年春天，客户将能够获得定价499美元的夜鹰，每月70美元的15GB数据流量，且免年费。

! d$ V/ g% k1 X$ }
- b4 o  ~* s% G! o2 k  R; o- FAT&T表示，在2019年上半年，计划在7个附加城市的部分地区部署移动5G：拉斯维加斯、洛杉矶、纳什维尔、奥兰多、圣地亚哥、旧金山和圣何塞、卡利。随着5G移动网络在更远的地点投入使用，AT&T将独家宣布更多的市场。
- E" p; j& @. }- |

同时，AT&T正在推出“5G演进技术（256 QAM功能、4x4 MIMO和三C频段载波聚合），为在其他地点部署5G做好准备。根据2018年12月20日发布的公告，目前有385个市场具备可用技术，计划年底达到400个。2019年1月9日，AT&T表示，其目标是在2019年春季之前覆盖全国。

+ Y" @* _) |  T( n2 A% A
2019年1月22日，AT&T表示，其目标是在2020年初在全国范围内建立一个基于标准的移动5G网络（使用低于6GHz的频谱）。关于FWA，AT&T表示其现有的FWA服务将可升级，以便在可用时能够利用AT&T 的5G技术优势。
1 _- W2 T: [5 Y* h3 z
9 W+ B, Z2 b0 h/ x
3 c" y9 i8 M$ P$ C" P% N

3 u0 n9 z; [0 X

美国第三大移动运营商，全球性通信公司

& @5 T) m0 _" S( T- e0 D8 i

其客户涵盖超过100个国家及地区的2,600多万个商业与住宅客户

9 ~/ \( P! Y6 a+ X; J2 m$ {2 t; R

Sprint        

' Q7 p, k, ?! B- f5 S2017年5月10日，Sprint、Softbank（其日本母公司）和Qualcomm宣布，他们将在41号波段（2.5GHz）开发5G NR技术。公司在3GPP宣布批准其NSA 5G NR规范（包括2.6GHz频段）后，在2017年12月21日的声明中重申了这一点；2018年2月2日，季度业绩电话会议。声明正与高通公司以及供应商合作，在2019年上半年前交付5G。公司新闻发布提供了5G计划的更多细节。
. f) c: V4 c- Q" L5 I3 i

2018年2月27日，Sprint宣布计划在六个城市使用大规模MIMO 技术（2018年4月在芝加哥、达拉斯和洛杉矶使用，2018年晚些时候在亚特兰大、休斯顿和华盛顿使用）。斯普林特称该计划是其迈向5G网络的“关键桥梁”。

; l# O" z% c& H- [6 n6 f
2018年4月29日，与T-Mobile和斯普林特联合宣布，他们已进入协议合并阶段，合并正在等待监管部门的批准。2018年6月18日，T-Mobile向美国联邦通信委员会提交了一份公共利益声明，概述了拟议合并实体的5G计划；2018年5月15日，Sprint重申了其在2019上半年推出商业5G服务的计划，并将另外三个城市（纽约市、凤凰城和堪萨斯市）添加到其最初5G位置列表中。

  K' V6 ]5 U3 K- x2 L
  {8 u, Q7 R$ l& t2018年8月14日，Sprint宣布计划与LG合作在2019年上半年在美国推出一款5G移动智能手机；2018年11月27日，Sprint宣布将与HTC合作，于2019年上半年将5G移动智能集线器推向市场。虽然这似乎是一个移动热点，而不是一个FWA设备，Sprint表示，它将适合家庭互联网接入，为“小型家庭，公寓居民，甚至小企业”接入提供足够良好的服务；

- v9 m! L0 B: E/ `& a1 ?1 m8 u( L
3 Q2 l* b8 E1 l' @& I  X2019年2月24日，Sprint发布其第一个5G智能手机，LG v50 thinQ 5G；2019年2月25日，Sprint宣布其基于标准的5G技术已经芝加哥获得使用，预计商业移动服务将于5月推出。
( k1 b% U8 |9 Y0 \0 q/ f* `

4 n/ H1 d* I, N3 Z3 G: C

$ `- t! u: Y8 o! D+ b, A

德国电信的子公司，拥有1.09亿用户

. v: N) m! T* i4 i

 是世界上最大的移动电话公司之一

9 ]2 P- f3 a* |6 G. c

T-Mobile        

T-Mobile声明，将在2020年之前实现一个全国性的600MHz 5G网络；



2018年2月27日，在西班牙的MWC上，T-Mobile宣布，该公司计划在2018年在30个城市建设5G网络（使用600MHz频谱）。纽约、洛杉矶、达拉斯和拉斯维加斯的客户将首先体验到这项服务。T-Mobile还计划于2018年开始在毫米波段部署5G；
* n" J# V' S& D

2 Z4 F; y" p2 X' P/ d) r2018年4月29日，T-Mobile和Sprint宣布他们进入协议合并阶段，合并正在等待监管批准；2018年6月18日，T-Mobile发布与联邦通信委员会达成的公共利益声明，其中包括拟议合并实体的5G计划。T-Mobiles首席执行官表示：“几年内，合并公司的5G网络将向大约三分之二的人口提供超过100Mbps的移动宽带速度，到2024年这个比例将增加到90%，并且“将提供家庭宽带服务和移动宽带”。
2 u  ?6 S. O7 }+ V# Q2 Y8 u  z

2018年9月，T-Mobile宣布，合并后的实体将有望在2024年前向美国国内52%的家庭提供宽带。
8 t3 I+ b1 C, u% A

2018年11月10日，T-Mobile宣布向37个州（和波多黎各）的1500个城镇部署600MHz（LTE）通信服务。该通告证实了T-Mobiles的雄心壮志，即在2020年之前使用600MHz频谱实现全国5G覆盖，并伴随600MHz频谱推出后，部署5g就绪设备。

Verizon Wireless原为美国第二大移动运营商，从Atlantis Holdings LLC手中收购Alltel后，移动用户数为8370万，超越AT&T Wireless成为美国移动通信新霸主。

Version        

2018年8月2日，Verizon和联想推出了5g升级智能手机，即Moto Z3。可以通过磁力连接单独的调制解调器模块（MOTOmod）制成5G。该设备可在10月1日在美国仅与Verizon的5G网络一起使用。此外还计划与三星合作开发5G智能手机，于2019年上半年推出“三星Galaxy S10 5G3”将由QualcommSnapdragon X50 5G调制解调器供电。


6 X: v% t6 _: C" V. M同时，Verizon在萨克拉门托、休斯顿、印第安纳波利斯和洛杉矶的部分地区推出了一项商业毫米波5G FWA服务（称为“Verizon 5G Home”）。5G早期用户的优惠包括：每月服务费仅50美元，家庭用户免费使用三个月电视网络，并在安装时免费获得苹果电视4K或谷歌Chromecast Ultra设备。


该服务基于Verizon自己的专有标准5G TF（技术论坛），Verizon表示，它不希望等待正式的3GPP 5G NR标准纳入网络设备、设备、芯片组和软件。
. B. B) d! D. Y

0 [: S/ T) U4 O  M* D  \2 ?) m# H/ T2019年2月21日，宣布于2019年2月24日在30个城市推出基于标准的移动5G服务（使用毫米波频谱），2019年夏季推出第三款5G智能手机（LGV50 Thinq 5G）。5G移动服务将于2019年4月11日在两个城市（芝加哥和明尼阿波利斯）推迟推出，并开始接受Moto Z3和Moto Mod订单。
6 v, W5 o4 l' x4 m
# e$ Q+ i3 D1 {
+ S- Q2 B, _4 V% v' b, g2.2 标准化进展和设备情况


1 t* U- x" a7 L- C0 e7 m

3GPP

; w# [2 X4 k. L1 b; B2018年报告中，3GPP已经定义了5G协议规范。其中，联合了全球范围内多个地区通信标准组织，并且根据成员的贡献，制定了定义3gpp系列移动网络技术（现在包括GSM、UMTS、ITE和5G）的报告和规范。

  e, m/ L8 w2 o8 B0 P+ }$ g. J

Release-15版规范

Release-15版规范的第一阶段由3GPP于2017年12月20日最终确定，并为增强移动宽带（EMBB）定义了5G新空口技术（NR）和“非独立”组网（NSA）配置。第二阶段规范定义了5G“独立”组网（SA）配置，提供给5G eMBB使用。除了为5G空中接口定义5G NR技术之外，Release-15还定义了移动服务虚拟化的核心网络第一阶段。因此，3GPP规范现在已经到位，允许芯片组制造商和设备供应商生产5G移动服务商业化所需的网络设备和设备。

Release-16版规范

Release-16进一步更新5G规范，扩展5G基于服务的核心网元和系结构。并受支持的使用案例扩展到EMBB之外，以涵盖所有设想的5G应用场景（包括物联网以及超可靠、低延迟的海量应用）。Release-16的第一阶段将于2020年3月完成。

# |7 C+ p+ i; B; Z: j. r/ O

) m5 z$ b/ w# W# p. K! q4 `

图：5G技术与标准发展里程碑

' h( H" y$ O. D
3.频谱发布
$ }( z; I) Z; e  v. u0 \/ j6 x/ F) [5G频谱发布的最新状态，释放总量，3GPP规范
; l" H" y5 ^6 j, S& Q9 G! O' T  R

1 y7 O% K& z  t% _
3 O' k* U/ {5 |8 V3.1 移动频谱目前在标杆国家的分配情况

1 I5 w6 T4 c5 D0 M4 d
. e' `* l. i( R$ i/ h5 \: C6 ~8 M& Y迄今为止，移动网络使用的频段一直集中在600MHz到2.6GHz之间的频段。许多最初的5G部署将使用3.5GHz左右的频谱，5G服务还将使用毫米波范围内的更高波段。较低的波段，如600MHz和700MHz，也可能用于5G，从而实现更广泛的地理覆盖范围，这主要取决于每个运营商的战略。这些较低的频带可能对某些5G业务有用，这些业务需要广泛的地理覆盖范围（例如海量机器连接），但无法提供类似中高频那种可用的大量带宽。

' }- O1 H  _. ], E- P

考虑到在使用连续性带宽的5G空口定义相比4G规范的一个主要变化—3GPP定义5G中频频谱中的100MHz带宽和高频频谱中的400MHz带宽为最佳带宽，使用较大的带宽将是5G时代的一个关键性区别。由于1GHz以下的频段通常只能提供小于100MHz的带宽（通常在几个运营商之间进行频谱分配），因此5G运营商需要获得中频和高频频段来实现更大的带宽。


  z. L* M1 u) D/ M+ Q) t0 v3.2 标杆国家将要发布的频谱


8 C; L8 R' q' Z# V4 B( n

  低频频带  

! Y* K& |  u. {( E, s' l2017年8月，美国国会通过立法将1300-1350MHz和1780-1830MHz确定为非联邦用途的重新分配候选频段，并指示国家电信和信息管理局（NTIA）向国会提交一份关于将这些频段重新分配给现任联邦用户的报告。


( ~! e8 t' Z- N  J2 ~" b2018年5月10日，联邦通信委员会采用了NPRM，以考虑更新教育宽带服务（EBS ）所使用的2.6GHz频段（2496-2690MHz）的协议框架。联邦通信委员会表示，目前大约一半的EBS频谱处于闲置状态，尤其是在美国农村地区。此外，自1995年以来，该频谱的使用受到严格限制，目前的许可证持有人受到过时法规的约束。NPRM建议对2.6GHz频段的EBS频谱进行现代化和合理化管理，以允许更灵活的使用。


此外，《频谱管道办法》要求NTIA在2022年之前，确认对于低于3GHz的30MHz联邦频谱进行拍卖，此外，还要确认附加的100兆赫。作为这项努力的一部分，NTIA与管理预算办公室（OMB）和联邦通信委员会（FCC）已经开始对联邦机构提交的“管道计划”进行评估。其中两个已获得批准，并为1300-1350MHz和1675-1680MHz频段提供了资金，NTIA称“附加的管道计划正在审查或准备中”。


最近，在2019年2月22日，联邦通信委员会发布NPRM，提议对900MHz（896-901/935-940MHz）频段进行重新配置以用于无线宽带使用，该频带目前被指定用于窄带私人陆地移动无线（PLMR）通信。


, h7 O1 }. y- P4 V



# s% H1 n5 Q0 M# P1 s6 d2 k
- ^. w. l) r6 a& z


1 T' i! W. T- U( y% ]4 J) i

  中频频带  

联邦通信委员会正在发布公民宽带无线服务（CBRS）频段（3550-3700MHz）用于共享无线宽带。该频段由三层授权框架管理，允许商业用户与现有联邦和非联邦用户共享频谱。
3 L8 p; k# {- J4 X, `' R' T2 T
$ J5 C" N9 O$ x+ M0 n1 O8 C

  Y5 p4 f  N5 M* ]$ C

• 第一层由现任用户（主要是美国军方）组成，具有最高优先级；
  
• 第二层由优先级访问许可证持有者（PALs）组成，可以向他们收取一定费用。总共七个PAL，将在底部3550-3650MHz范围内的任何特定地理区域以每个频段10MHz大小的规模获得许可证。PALs需要在优先满足第一层用户的前提下使用这些频段；
  
• 第三层用户拥有整体授权访问权限，无需定义许可条款即可使用3550-3700MHz频段内的任何可用块。
  5 A0 B, p2 R) T  a

' o* e# S" q  S+ {( T; C2018年10月23日，联邦通信委员会通过了修订后的PAL管理规则，包括大型许可证区域（区县）并延长许可证期限至10年。这些变化旨在“帮助确保先进无线技术的快速部署，包括美国的5G”，PALs预计将于2009年底拍卖。

* H4 r: g: T5 T3 B8 V
" S; w6 O& [# c6 ]2018年12月12日，NTIA宣布其已完成特定CBRS设备的认证测试。一旦所有必要的设备和频谱管理数据库获得认证，就可以开始使用GAA频谱，预计在2019年上半年可以完成。
0 U& A* `! {; T0 V/ P* i$ M

除了CBRS频段，联邦通信委员会正在考虑为其他几个频段的移动使用分配中频频谱。2017年8月3日，联邦通信委员会发布了题为“探索3.7GHz至24GHz之间中频频谱灵活使用”的NOI。NOI问询了三个具体的中频频段（3.7-4.2GHz，5.925-6.425GHz和6.425-7.125GHz）是否可以用于‘扩展的灵活使用’，并寻求关于进一步使用3.7-24GHz中可用频段的评论。
' t! A; I8 X$ U+ E: X) x+ F

2018年7月13日，联邦通信委员会发布NPRM，征求对于重新调整3.7-4.2GHz频段的使用意见，包括移动宽带应用。NPRM寻求关于将部分或全部频段转换为灵活可用频段的各种提议的评论，包括基于市场的、拍卖和其他替代机制。
) ]# u0 v& I' G. I) v& h" H
% S7 P, K4 j, G: K+ N% e$ C
" K- j/ r/ {  z% M6 E9 \/ E) Q+ a2018年10月23日，联邦通信委员会发布NPRM，提议允许未经许可的用户（如wi-fi和其他未经许可的标准）可以在6GHz频段（5.925-7.125GHz）使用高达1200MHz的带宽。


最后，在2018年2月26日，NTIA在与国防部（DoD）和其他联邦机构的协调下宣布其已确认100MHz（3450-3550MHz）重新调整用途为商用无线通信。国防部计划根据《频谱管道法》提交一份提案，进行全面的射频工程研究，以确定在不损害政府关键行动的情况下，将该频段（目前用于军用雷达）用于先进无线通信服务的可能性。


9 P9 K+ R7 u, ]  e9 `
1 U" C) \/ d  W3 N. U/ z8 R' F; G; t
) J, ^; V0 \7 p6 K8 a& A! }' C

0 r% b# r0 P% W, i  d

7 [4 s( m; k6 h: F; G  C. T* u" i

  高频频段  

2016年7月，联邦通信委员会发布R&O，采用新规则对10.85GHz高频频段进行授权。上层微波灵活应用服务规则被用于三个许可频段（28GHz、upper 37GHz和39GHz），机构获得未许可的7GHz带宽（64-71GHz）。联邦通信委员会还发布了一个FNPRM，征求关于采用灵活使用服务以及将R&O中采用的技术规则应用到另一个18GHz频谱中的意见，该频谱包含八个附加的高频频段。
. I6 t- ?5 {$ Y: N

+ [6 u& `+ t5 w6 [1 o2017年11月16日，联邦通信委员会投票通过第二个R&O和第二个FNPRM，将UMFUS规则扩展到额外1.7GHz的高频频谱（其中700MHz 为24GHz，1GHz为47GHz）。

8 n- k% X' I% ~/ Z' E/ N# D
28GHz频段的拍卖已于2009年1月24日完成，24GHz频段的拍卖目前正在进行中。

6 ], o  p1 J# ?) ^+ A
2018年5月17日，FCC发布了第三个R&O和第三个FNPRM，进一步推动了5G高频频段的准备。FNPRM用于寻求对于联邦和非联邦用户共享较低37GHz频段协调机制的评论。FNPRM还就将26GHz频段（25.25-27.5GHz）用于灵活的固定通信和移动通信，以及42GHz频段（42.0-42.5GHz）如何用于商业无线宽带服务征求意见。
/ C0 R0 N$ x/ F5 s1 s9 R

2018年8月2日，联邦通信委员会发布了第四个FNPRM，征求对于较高的37GHz、39GHz和47GHz频段（总带宽3.4GHz）提案的意见。2018年12月12日，联邦通信委员会发布了第四个R&O，采用了这些频段的拍卖规则，拍卖计划在2019年下半年进行。37GHz和47GHz频段将在整个美国进行拍卖（以地区为基础）。然而，只有大约三分之一的39GHz频段可供拍卖，约40%的39GHz频段已经被授权给Verizon，大约27%频段已经授权给AT&T（还有少量的39GHz频段许可由T-Mobile和其他运营商持有）。
3 w4 B8 @! R/ u3 F8 P+ s
! M$ _7 M9 K% G3 n
2019年3月15日，FCC采用了一个R&O，在其Spectrum Horizons项目中扩大频谱访问到95GHz以上，以满足新服务和新技术的需求。R&O使总计21.2GHz的频谱可供未经许可的设备使用，并为95GHz和3THz之间的频率使用创建了一个新的试验许可类别。
5 n" U9 C3 N: W
/ r) o8 O+ t* O4 n% K: |
' k3 B+ p! N9 k8 A  p% t$ ~; V; C
8 J. l  |9 f6 F4 B8 a- A
) c) ?2 i0 y% x4 P; I. z! |


- y; n$ s; i8 B; C0 X( }7 a2 t0 o

: n+ R& a, S1 b, s1 v

$ q; z; @* S5 L/ v
" O9 U' v3 R/ t4.国家5G战略
+ {( r5 d" ]$ C' w* K

4.1 国家5G战略
& j0 O; c) V8 R( ^& @! ^5 u4 h
1 Z: p7 V7 ~7 ~
' x% v3 q- ?  f0 S7 q9 W5 h1 e认识到5G技术和移动网络在未来十年为新的数字经济提供动力的重要性，许多领先5G市场的政府已经发布了正式的5G战略或促进5G开发和部署的政策方案，示例包括：
◆澳大利亚：‘5G—使能未来经济’战略
6 N; a6 P5 P+ O2 z◆法国：‘5G路线图’
◆德国：‘德国5G战略’
( s, u" c! ^3 f# n* O: M/ W  O7 _◆日本：‘2020年实现5G的政策’（在东京2020年奥运会期间向公众提供5G服务）
◆西班牙：‘5G国家计划2018-2020’
◆英国：‘未来电信基础设施评估’和‘下一代移动技术：英国5G战略’
  @  q' c% y* n* ^, {◆美国：'5G快速计划’和国家频谱战略
一些国家虽然尚未发布具体的正式5G计划，但政府仍鼓励5G技术的开发和商业部署，如，中国的“2025年计划”和“第十三个五年规划”明确提出了2020年实现商用5G服务的推广。

0 E9 e7 G, R  h. Q6 ^
4.2 政府支持的5G技术试验
1 C1 R8 A% G/ T7 k0 a( x
# a9 @$ L7 C/ d" d: n3 k2 g' q/ V2017年3月，德国通过了其“吉比特德国未来倡议”，该倡议的目标是到2025年投资1000亿欧元，以利用“最先进的技术，如光纤通信和5G，在德国建立高性能宽带网络”。
# w/ b$ Y; H! z1 O+ N( }
- [- @/ o, }) g3 I4 ~9 E; P
% J' R) K8 S% V5 `; ^$ T( N( B% [; D
2 c2 @' x* s( A# A9 |2018年3月，加拿大政府宣布了一项4亿加元（3亿美元）的公私合作伙伴关系，用于5G的预商业应用开发。
9 T, e1 z4 F! X( M
7 e& `0 C. J" A" F& U
2 i, j+ \) i' S+ F. w6 [2016年7月15日，美国政府宣布启动由国家科学基金会（NSF）领导的价值4亿美元的先进无线研究计划（AWRI），该计划包括：通过公私合作伙伴关系（包括NSF和20多家技术公司和协会）在先进无线测试平台上投资8500万美元；国家自然科学基金计划在未来7年内再投资3.5亿美元，将这些测试平台用于学术研究；其他联邦机构还宣布了一些补充努力。
更多细节可在我们之前的报告中找到。但是，我们注意到，AWRI不是一个特定的5G倡议。相反，这是一项更大规模的NSF计划，通过政府资助先进的无线技术试验平台，以研究前沿无线技术和使用案例。

2018年9月，联邦通信委员会推出了“5G快速计划”，其中包括以下三个主要组件：频谱分配、基础设施法规更新、过时法规的更新。联邦通信委员会对过时法规进行更新的区域列表可以在其网站上找到。此外，21个州已颁布立法，旨在加速迄今为止的小型基站部署。
6 M" b( O" t: i7 ^) U( O3 z


2018年10月25日。美国政府发布了一份关于“为美国未来制定可持续发展频谱战略”的总统备忘录。它规定美国政府应继续鼓励联邦商业机构投资和采用包括复用技术在内的其他符合任务要求的先进技术，包括5G技术。


4.3 基础设施政策
: n6 t1 E4 H1 X- O7 x% R6 w: i# M2 @

( O8 m: x- X7 N- K3 n2018年报告中提到，移动网络发展到5G的过程中，存在着一些与基础设施相关的挑战，既要在现有的宏观站点部署5G技术，也要利用小型基站对网络进行扩展。

& _' E' a/ n, m( N; t# |

政府和市场参与者讨论了一些国家克服这些障碍的措施。本节总结了世界范围内有关基础设施政策的例子，并以此来优化和促进5G技术的部署。案例大多都强调如：简化基础设施监管、缓解小型基站部署障碍等方面。
5 H* w* j1 x4 i* t

6 j0 }( `$ M, K7 E◆澳大利亚：更新基础设施法令以促进有效的5G推广
9 Y( V9 C( E# O( Y; _; W
→主要目标：最近的立法修正案旨在简化程序，使跨国公司能够更快地部署基础设施。
+ U; s' c# T; V0 Y→政策细节：修订2018年电信条令（LIFD）和2018年电信业务守则。修订案例包括，在联合企业范围内，两个运营商安装或升级设施时，只需要相关文件上的主要运营商签名；指定全向天线作为住宅和商业区的低影响设施，不仅仅是工业和农村地区。
→时间安排：最新立法于2018年初生效。

! S4 V( b& I% o) N3 i) y: }( i
◆欧盟：通过新的欧盟电子委员会准则促进技术设施投资并简化小型基站程序
→主要目标：该准则旨在协调整个欧盟的电子通信法规。欧盟已声明，该准则将刺激竞争，推动投资，并加强内部市场和消费者权利。新准则是一系列更大倡议和立法提案的一部分，旨在将欧盟置于互联网连接的最前沿，作为其更广泛的数字单一市场战略的一部分。
# K) e2 y  X% W5 `→政策细节：该指令全文公开，其中与5G基础设施相关的关键条例包括：第43条，该条限制了应用程序安装要授予的基础设施所需的时间；第57条，该条简化了部署条件和提供小型基站，以降低部署非常密集的网络的成本；第72条，该条支持更大的基础设施竞争，通过确保获得管道、电线杆等基础设施，这些设施由具有SMP的运营商持有。
" M) \3 T( ^' f  ^6 M# S& J% l→实施时间：成员国必须在2020年12月21日之前将新指令转变为国家立法。
0 _7 \. i- |. g

6 e$ g5 @( \3 [2 W  w◆美国：改革法规使无线基础设施应用更简单
→主要目标：认识到5G将带来的巨大经济效益，联邦通信委员会的目标是确保识别监管壁垒，并找到减少或消除这些壁垒的解决方案。
→政策细节：根据上述目标对法规进行了多项修订，包括消除部署障碍。精简下一代无线设施的部署流程，提供与选址审查相关的合理成本和时间指导，并根据NHPA和NEPA评估解决部署类型。
1 n- x  R1 }6 C/ R0 M9 ~! Z( G2 H→实施时间：2014年至2018年期间采取各种改革措施。
# r: `0 z9 j4 |% ]! u

9 G, |6 m1 [  N. w. P9 Z' F5.跨市场
5G情况最新评估、最新指标列表、得分与总结


5.1 5G的驱动因素

4 g+ _- ?3 @6 K, ?5 Z6 _
) U/ Y$ R" n; K, p. D8 ]' w5 q我们的5G准备情况分析基于以下六个不同指标的评估。包括：
1、对于5G商业推广的行业承诺
2、5G低频频段发布的数量和时间计划
3、5G中频频段发布的数量和时间计划
4、5G高频频段发布的数量和时间计划
5、总体5G频段发布情况
6、国家战略和政府支持
最后的5G准备情况得分基于如下的公式：
$ a1 j+ u* w/ A' x& X" S
/ g6 B/ ^8 u5 G$ G5 W% X


# K( N6 s' X1 {4 J
# M  w# r2 Z" c' _8 y* H. E
" z1 n9 |% S0 q. g! ?# ?# }5.2 各国情况比较
$ |; l% w6 F% ]/ `& n
( D) |% w0 B7 w& V
. q: k1 _) \% D" H4 d8 m
' V7 h3 D: J' b1 M" X& E5 u! _我们的整体的准备情况比较结合了评估的六个指标中的每个国家的单项得分。通过六个指标的得分统计，中国、美国、韩国和日本是世界一流的国家，其次是包括其他亚太国家在内的第二和第三级国家。
2 Q) J$ Y% w# y' M7 F3 g
$ j% {8 ~, Q! F/ o1 O& e/ |
3 e" o" h, E$ I$ j* ], E8 n! i) J

2 ~# D; G( q0 S4 S
* Q! v2 t1 E0 u' U* q% q



- R) j6 S) p# L+ [, x! B! F2 M1 {
. k& M, M& o1 \8 y4 A

报告目录如下

) J' C; e: s# I0 e
* o& c  D3 ]0 p7 w
  Z5 _0 q2 S4 f' c6 p
, x, o. ]+ b) }
1 E# X0 L7 X& Y. D' j$ I转自丨学术plus（caeit-e）
作者丨学术plus评论员 雅言
) [1 Q% k6 b$ ?9 C( Y$ U
) r( K7 s  d; S7 B
! M; b8 N4 i8 n0 I
5 v4 i1 x7 [0 I/ g. F, H

研究所简介
! T% b& H1 S' F$ A8 N% m1 {0 C
# I3 ~6 q8 w% V: u
国际技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月，是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重大政策性、战略性、前瞻性问题，跟踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和有关部委提供决策咨询服务。“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见。

9 K) y7 k. H( J* P9 M+ T7 W
# ?0 j) D# `( _  d' v/ f
地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座
电话：010-82635247/6558
. L% q; K6 J, }& R0 @微信：iite_er





 
( m: |2 S- y6 ^: G
0 ^+ `5 W. D7 e( m
来源：http://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1558724404&ver=1626&signature=4DaUUU2xkB5eJ88rixSeErIwsal7ARjLDjC03azKv*WUWsWJR1xyl-p6blegzvwJSPcWS*EVsk2qy6fMKnWCWMR1cw0N1ZQWAmrbrSOcIb2jfJ5th0YBob9FKxRrMWrh&new=1
# ~- L3 K) ]8 A+ O$ v免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！