中国足球，开年8件事刻不容缓

复活的鬼是丑鬼

. P3 }, R, k- ]+ I: w记者陈永报道因为中国足协原秘书长刘奕和中国足协常务副秘书长、国管部部长陈永亮正在接受纪检监察机关调查，中国足球的这个春节并不好过，没有人知道后续调查会涉及到怎样的范围，由此中国足协乃至整个中国足球圈内的恐慌情绪也是自然而然的。
$ y1 T5 V5 Q6 r) _, r$ |! K好在，目前中国足球的各项工作并未停下脚步：国家队方面，除了国足选帅陷入困境之外，其它各级国家队都已经集结或者即将集结；青少年足球方面，第二届中国青少年足球联赛正在有序推进，其它青少年比赛也在筹办或者即将举办；联赛方面，涉案俱乐部需要后续处罚，其它相关工作也在正常推动。
; B) k- c" c' ]: `0 u) h但开年后的中国足球，有更多基础性、统筹性以及创造性的工作需要快速推动，目前来看，开年之后这8件事情可以说是刻不容缓。

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目前，中国足球青少年各项赛事正在有序推进，其中率先进行的是2023年中国足协青少年足球锦标赛（会员协会组），比赛将于2月9日到28日进行，U14、U16和U18三个组别分别进行小组赛和淘汰赛。
第二届中国青少年足球联赛自然是重中之重，目前该项赛事也在稳步推进，绝大部分地方赛区都成立了组委会。同时记者也了解到，2023年中国青少年足球赛事的赛历也基本完成，该赛历涵盖中国青少年足球联赛、中国足协及中足联筹备组的相关赛事，其中明确了为国际邀请赛、地方赛事和其它赛事预留的比赛时间。
但几个问题需要尽快解决：其一，第二届中国青少年足球联赛规模更大，由此需要耗费的人力、物力和财力也将更大，人财物，尤其是资金保障便是关键所在，首届赛事因为相关部门的资金缺失导致了较大的资金缺口；其二，教育系统和体育系统的赛事仍旧存在一定的“冲突”，需要进一步统筹，部际联席会议制度有必要恢复；其三，赛历表的统筹工作需要进一步细化并形成良性的互动制度。
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对于职业联赛而言，目前的核心便是俱乐部准入以及相关案件带来的处罚和善后，后者需要根据案件进展敲定，需要等待一段时间，俱乐部准入工作需要尽快完成。但准入审核完成其实不是重点，重点在于完成的标准：要严格按照解决历史欠薪（2021年及以前的欠薪）的三个节点和相关处罚标准，以及2023年度的准入审核（2022年欠薪），从严审核俱乐部，宁缺毋滥。
. ?/ C/ j( ~' j原因很简单：处于低谷中的中国足球更应该壮士断腕，同时，任何妥协性的做法都会给未来的中国足球埋下危机。
7 n' ~. O9 `3 n% _与此相对应的是：中国足协应该出台解决俱乐部负债的相关方案，彻底杜绝后患，和欠薪相比，俱乐部负债数额更加触目惊心。同时，中国足协应该出台相关政策，设定相应的时间点，彻底放弃只认球员签字的审核方式，改为俱乐部流水账对应备案合同的审核方式，如此才可以在未来确保俱乐部的健康发展。
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《中国足球改革发展总体方案》明确成立职业联赛理事会，但8年之后的今天，中国职业足球俱乐部联合会（中足联）尚未成立，仅仅以筹备组的名义运营了2021和2022赛季的职业联赛。中足联无法正式成立的背后，除了一些正常需要破解的问题（已经解决）之外，更重要的是，其挂牌成立的拖延，其实反映的是中国足球多头管理、责权利不明的问题，实际上也是中国足球目前身处困境的外在写照。
: t4 i: F+ Z. x! O' v" Y2023赛季的职业联赛，在政策方面并没有激进的调整，比如有意废除U23政策也得到了普遍支持，此外，两个主要的政策方向是跨年赛制（2023年暂不执行），以及中超二队（U21队）出战中乙联赛，但目前政策面尚未进行实质性研讨。
3 P/ j, w7 _: k. N" f# G问题的关键在于，政策是需要提前制定的：如果2024年开始跨年赛制，那么2023年初便应该敲定并公布，以便给俱乐部更充分的准备时间；包括中超二队出战中乙联赛，两个可行的方案，其一是2023年便空降几支球队并和U21联赛形成升降级制度，其二则是今年举办U21联赛，凭借升降级制度，前几名获得明年的中乙资格，但不管如何，政策落地的配套措施同样需要尽快确定。
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虽然选帅工作目前遭遇了困难，但国家队集训在即，且3月份就要前往新西兰拉练，而在11月份，2026年世界杯预选赛就要打响，在这种情况下，确定国家队主帅自然是刻不容缓，需要尽快下定决心并采取有效的行动。
, ]: L4 h3 y6 @/ {就中国足球目前的整体情况而言，国家队备战固然重要刻不容缓，但对于国家队的预期也需要有一份平常心，唯有青少年足球获得全面发展，中国足球职业联赛恢复健康，国家队战绩才可以水到渠成。鉴于引进洋帅的困难不小，不排除中国足协在现阶段国字号序列中选人的可能性。
其它基础性工作推进，包括中国足协青少年足球工作会议、中国足协技术发展大会（原中国足协教练员大会）等等，都需要全面恢复并推进。中国足协青训工作会议要追溯到2019年1月，当时会议被评价为“近年来中国足协召开的规模最大的一次专项青训工作会议。”最近一届中国足协技术大会还要追溯到2018年11月，参会规模高达500人。
实际上，在这些全国范围的基础性工作之外，包括第二届中国青少年足球联赛，以及中国足协主办、协办的其它青少年赛事，都应该设立一项制度，那便是各项邀请赛不仅仅只是进行足球比赛，更应该成为中国青少年教练员沟通和互相学习的平台，以此促进提升中国青少年教练的水平，比如潍坊杯在办赛过程中便一直坚持举办教练员研讨会。

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这项工作需要等待相关案件的进一步进展，但中国足协作为中国足球的主导机构，内部管理体制的梳理其实是极为关键的。客观来讲，目前的中国足协其实呈现了两个特点，一方面，和体育系统其他部门相比，足协其实展现了不错的能力和开放性，但另一方面，内耗等问题也降低了足协的工作效率和权威性。
$ w4 N6 {5 }+ H/ Y3 |当前中国足球的困局是多方面的，其中决策和管理体制以及经济困境，是两个主要方面，解决经济困境的主要方式是商业开发，但这又有赖于联赛环境和国家队战绩，这就形成了不可调和的矛盾，进而导致决策无序，又连带管理混乱。
客观来讲，单单依靠中国足球内部，已经无法解开这个乱麻团，在这种情况下，或许需要外力来为中国足球注入信心，包括且不限于：1、成立申办世界杯机构（可暂时不决定申办哪一届世界杯），为未来提振信心且拓展足球外交；2、中超彩票或者中国足球彩票落地，注入资金层面的信心；3、允许部分面对大众的消费品行业央企以适当方式（赞助、持股、控股）投资足球，国网此前运营鲁能俱乐部的历史证明了央企的责任心是绝对可以信任的；4、出台鼓励私营企业投资足球的相关政策。
+ t" ^% q- i* I' X) c疫情消散之后的中国足球，其实已经具备了快速发展的基础，但前提是挖掉脓疮、理清机制、注入信心、重视监管，沉沉浮浮许多年之后，这一切刻不容缓，也不容有缓。
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0 x6 I* M& y$ ^; d* m! a7 I2023年《足球》报大征订进行中
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