起底这个高门槛的职业：在上海，成为一名合规的网约车司机有多难？

a四四

文丨郭飞（媒体评论员）

) C3 c7 B6 I. e: \$ j$ ?网约车司机，可能是当下中国门槛最高的职业之一了。
/ M+ k3 v% s  F
譬如在上海，要想成为一名合格的网约车司机，除了要满足"车辆轴距达到2600毫米以上"这些硬性规定外，还要求必须“上海人、上海车”。
+ o. t. I7 V+ m) u9 U: M1 l这就很有意思了，车是按照正常途径购买，正常完成注册登记、上牌等流程；人，也是中华人民共和国的合法公民，但如果车辆不是上海号牌，驾驶员不是北京或上海户籍，对不起，你不能在当地开网约车。

如果不能满足上述条件，不仅是非法的，还有可能触碰了“扫黑除恶”这一红线了。这不是耸人听闻。
" l. c! p& F% m0 T
事发现场。图片来源：上海市交通委执法总队
% A0 s; ?) F3 B) S* k: b+ s' M本月13日，上海发生了一起网约车司机抗法肇事事件。一辆号牌为沪AF08630的网约车，在行驶过程中遭交通执法人员拦截，司机紧张失控后闯关逃逸致4人受伤。
# Y6 z; f/ z9 J$ [( ~  b" `- U
随后，交通执法部门对此进行立案调查，司机及网约车公司都将面临罚款等一系列处罚。上海市交通委员会执法总队还向全市各网约车平台发布通知，提出六项整改措施，包括清退没有相关资质的车辆及驾驶员。

" ]( a. e* a6 s# {& O9 t% Q不少媒体刊发的新闻稿中，有一句话值得琢磨：交通执法部门表示，将结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争工作，加大对非法网约车及平台的整治力度。

昨天，一个账号主体为“大众交通（集团）股份有限公司”的微信公号“出租汽车产业”发布了一篇文章，题为《交通领域“扫黑除恶”，非法网约车亟待整治》。

结合几天前上海本地的综合新闻杂志《新民周刊》刊发的一篇介绍上海扫黑除恶的专题文章，文中介绍，扫除破坏营商环境的“恶势力”，成为上海扫黑除恶工作的“地方特色”。

& N% }: n+ N) p% i- S, ?此处无意为抗法肇事司机辩护，一切危害他人安全的行为，都应当谴责并受到相应惩处，但试想一下，如果网约车司机没有本地户籍也算“黑恶势力”，这就是所谓的上海特色吗？
! }% G7 J! D) B上文提到的微信公号“出租汽车产业”，其娘家大众交通（集团）股份有限公司，前身正是上海市大众出租汽车公司，公开资料显示，其旗下有超过9000辆出租车，是上海主要出租车公司之一。
' q6 Z  L' s# m0 O, s
. f0 ~9 ?' z+ b! q* E谁能想到，他们也正饱受司机户籍政策限制的困扰。

在此前相当长一段时间内，在上海开出租车，同样要求必须用上海本地户籍。有报道称，自2004年开始，上海的出租车司机不断流失，2005年下半年，流动率超过了30%，此后，每年行业流出司机5000名左右。
6 _# M3 L' P6 W+ p, A) j* A' W: V
+ a, d4 {1 ^" `' I到了2010年，为了缓解上海出租车司机紧缺状态，上海曾开放了一批非上海户籍驾驶员申请上海出租车驾驶资格，驾驶员紧缺状况才在一定程度上得到缓解。

政策转向发生在2014年年底，上海暂停了非沪籍劳动力进入出租汽车行业的工作，原因是“城市发展和人口政策”的限制。
) S$ w+ P( F! o$ Q& i5 A8 {

驾驶员流失及户籍限制的背后，是出租车运力的显著下降。上海出租车协会会长、“强生出租”董事长陈放在接受新民晚报采访时就透露：由于近年来出租车市场劳动力异常紧缺，导致眼下本市出租车供应能力的闲置，出车严重不足，行业内“搁车搁单”的现象十分普遍。
( M. v* f5 p: }# \2 G
陈放提供的数据显示，按照目前全行业近5万辆营运车来计算，每天高峰时段全市出租车的供应能力要下降20%左右。“这就形成了一个怪圈，供应能力得不到保证，市民乘客的出行需求满足不了”“黑车、黑专车等非法客运的生存空间也就无法受到挤压”“司机的职业吸引力没有，整个行业的服务质量下滑也就不足为奇了。”
- d. a4 r. G3 I/ E; S你看，连上海出租车协会的会长、本地出租车公司的老板都认为，上海的出租车行业，已经形成了“出租车劳动力异常紧缺——运力下降——黑车横行——出租车司机职业吸引力缺失——整个行业服务质量下滑”的怪圈。

0 z$ J& M' [! ?# H% H7 R而网约车的出现，既能够吸引更多司机加入，又能提高城市运力，也可挤压黑车的生存空间，还能提升出行行业服务质量，这是弥补出租车行业短板，缓解城市交通压力的最好选择。
  O* N- b$ y* Y1 r! r& g& \; _
可现实是，一纸网约车实施细则以及人为设置的户籍门槛，将社会运力扼杀，这是想要彻底解决打车难的正确做派？
可以想见的是，在户籍政策一刀切的上海，会造成多少社会劳动力的闲置。
据媒体报道，在上海，包括全职和兼职司机在内，已注册的滴滴司机达41万余名，在全国范围内，这个数字则高达3000万人，这还不包括神州、首汽和曹操出行等其它平台。这个数据虽不能代表网约车出行的全貌，但也可从侧面说明，网约车的出现，为解决社会就业，做出了不可磨灭的贡献。

$ {8 X( \- i1 N/ Z9 j就业是社会的稳定器，很多人可能体会不到这句话背后蕴含的社会意义。去年7月，中共中央提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳定”的要求。
6 d7 j: D  y7 M" n) V“稳”字成为关键词，而“稳就业”则被列为“六稳定”工作之首。

在国家发改委等17个部门在随后联合发布的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》中，也明确提出要降低市场准入门槛，催生更多吸纳就业的新市场主体。
! |$ |. o0 E& |7 P, ?$ c
网约车的发展壮大，与国家战略高度贴合，而在上海，却又是另一种情形。
沪AF08630的网约车司机，心中必定知道对抗执法的严重后果，可他还是选择铤而走险，而带来严重后果的直接诱因，却是因一纸户籍而起，是谁将网约车司机逼上了绝路？

如果有关方面只是将目光锁定在网约车司机抗法肇事，甚至将其放到“扫黑除恶”的口袋中予以审视，个案演变背后的悲剧，将是全社会难以承受之重。
# ?" n: V, W3 ]( q3 ]% H
执法机关手拿执法利器，对准的应该是对他人及社会造成危害的犯罪分子，一个手无寸铁的网约车司机，一个没有上海户籍的中年人，一个依靠劳动求生存的中国人，何以到如此地步？

+ U, y/ I- {. u; M% m# e' R这样沉痛的社会问题，本有合理的解决之道，却在6月13号的上海，在长宁区延安西路镇宁路路口，遭遇到了来自现实的沉重一击。

% s$ z5 u! D  l. C' |4 u2 E在上海交管部门发出的六项限期整改要求中，不符合上海对网约车排量、轴距、驾驶员户籍、车辆归属地等要求的车辆，要求在本月底前全部清退。
* H7 M9 @2 J1 s" A8 v0 L% C
“限期整改”的字眼，充满了执法机关的威严，不容置疑，没有余地。
据媒体报道，在上海，只有不到1万名司机拥有本地户籍，剩余的40多万名注册司机均属于被清退的对象。

/ z+ z0 |" J  D. [' X1 }4 r5 a此外，据了解，在上海区域内，美团打车、首汽约车、神州租车以及曹操出行等网约车平台，由于无法招到足够数量拥有本地户籍的司机，平台中同样存在大量不合规司机，此次清退完成后，整个城市的运力格局将被彻底打破，城市交通体系亦将充满诸多未知因素。
讽刺的是，同样是在上海，拥有车辆和司机数量最多，实力及服务水平最强，对城市运力提升的贡献最大的新平台的滴滴，始终无法获得上海市颁发的《网络预约出租汽车经营许可证》，成为这座国际化大都市里的一个“黑色幽默”。
. l% D: t- {  ?# k手里拿着铁锤的人，在他们眼里，一切都像是钉子。以“安全”为名，以不合规为由，对新兴网约车平台实行一刀切，正在上海这样的城市里发生，且愈演愈烈。
# c+ A1 @5 \* n& W
# u8 }2 I' w+ g" Y; e, @而那些趁机转移话题，乱扣帽子的不明力量，则时时探出头来，冠以“黑恶势力”之名，试图用偏见和看不见的刀，将网约车扼死。

触动利益，比触及灵魂还难，新事物要想获得全社会的公正对待，还有很长的路要走。而其根源则在于，市场经济在中国的发展，也不过二十余年的时间，很多人的思维，依旧处于牢笼之中。
往期经典回顾
- w8 N& G2 K9 n  ]* ~. ~4 R
. j% Z/ C, h- F. h+ ~/ Q
- z7 G0 X4 |9 ?6 D) }" d  v来源：http://www.yidianzixun.com/article/0MIYYUrl
, b9 L# n: h3 x' i& }% @/ c7 l. P( Q免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！