跨省游迎来“松绑”新政 旅游业复苏之春还有多远？

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插图 / 杜卉
羊城晚报全媒体记者 刘星彤
伴随卡塔尔世界杯的火热开锣，在这个寒意乍起的时节，国内旅游业迎来了 " 春天般的转机 "。
11 月 15 日，文化和旅游部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》（以下简称《通知》），提出跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，跨省游客凭 48 小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。此新规宣告自 2021 年 8 月起施行的跨省游 " 熔断 " 机制画上句点。
紧跟其后，18 日，文化和旅游市场疫情防控工作指南也作了最新修订，修订后的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》提出坚持常态防控、精准防控的一系列具体要求，包括坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，原则上不对全行业实行 " 一刀切 "，不得 " 层层加码 "，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对旅游业发展的影响等。
; Q1 h" L: R+ m! X0 [6 ]. }0 t+ Q多重利好消息，让各大平台的旅游搜索指数急速飙升。搜索量、流量的骤增，能否在短期内带来实际的出行转换率，则尚待检验。
业界：对 " 春天 " 的集体期待
2 C8 L7 t$ g6 F+ U尽管当前广州仍经历着疫情的严峻考验，市民对出游普遍持谨慎观望态度，但《通知》发布当晚，依然有不少市民通过各种途径向旅行社咨询相关情况。
" 仍然能够看到广东游客迫切的出游需求。" 广之旅国内游总部常务副总经理江向华告诉记者，珠三角与北京、长三角作为国内主要的几大客源地，每当有新的出行利好政策公布，相应的市场反应也更强烈。
" 新政是进一步优化疫情防控的最新部署在文旅部行业管理范围内的政策落实。" 广州民航职业技术学院民航经营管理学院副院长綦琦指出，跨省旅游经营活动迎来此番利好，对消费预期有极强的促进作用，各大 OTA（在线旅游平台）跨省游产品搜索量陡增就是最好的证明。
数据显示，《通知》发布当天，携程跨省游产品搜索量达到今年国庆假期以来的峰值，自由行产品搜索量较前一日增长超两倍；同日，美团平台广东省 " 跟团游 " 搜索量日环比增长 68%，" 跟团 " 搜索量增长 152%。综合美团全国数据，" 西双版纳跟团游 "" 长白山跟团 "" 成都一日游跟团 " 搜索量日环比增长均超过了 400%。而截至《通知》公布后次日上午 10 时，美团跟团游订单日环比增长达 178%，跨省跟团游增长 255% ……这些数据都似乎昭示着：对旅游市场来说，这个冬天将具有标志性意义。
' f' D% ]6 ]8 I"《通知》的发布，意味着旅游业的防控工作将更加科学化、精准化。" 同程研究院高级研究员张明阳预计，跨省游将在短时间内迎来一轮快速上涨，而大众出行信心仍需一段时间恢复，" 随着科学精准防疫的政策在各地逐步落实，整个旅游行业将进入复苏周期。"
" 拨开云雾见天日，守得云开见月明。" 广东中旅董事长吴建生如是形容对新政的欢喜和期待。他更表示，旅行社在做好充分准备的前提下，可 " 随时迎接旅游市场春天的到来 "。
5 Z- v5 Q% C- D8 t旅行社：决策 " 减负 "，回归本初
( ^0 c! s/ o) m" p0 \9 p$ n三年来，旅游业被公认为受疫情波及影响最大的行业之一。
) ~; C; g6 G! |事实上，为拉动行业复苏，文旅部门自去年 8 月实施跨省游 " 熔断 " 机制以来，已多次精准化调整实施范围及措施。今年 5 月 31 日，该机制施行范围由省级缩小到县级。
尽管如此，在此次新规出台前，旅行社经历的困境仍旧不少。
江向华告诉记者，跨省游行程通常在 4 天以上，此前 " 熔断 " 机制下，旅行社在组团过程中，每天都面临着可能因疫情引发的紧急调整——要不停调整细节，去匹配不同地区的防疫政策，这使得很长一段时间以来，旅行社在设计开发产品时，都变得不再像以往那么 " 专心 "，而是分出大量精力去研判不同的政策及可能的突发状况，常常要依靠人为判断快速决策，因而若某些区域的防疫政策特别严苛，或一遇风吹草动即频繁调整，对该目的地便不会大力推广。
" 哪怕它很美、很应季，但隔离的风险和变数太大了。" 江向华由衷地表示，新规的发布，等于让旅行社定了神，" 判断的标准清晰了，接下来设计产品时就无需再考虑那么多，可以放开手脚回归到疫情前——只需要考虑客人喜欢什么、真正的需求是什么，再糅合应节的元素与亮点，回归到原有关注点。"
广东仍面临着疫情挑战，市民出游有不少未知数。即便如此，于不少省外地接社而言，广东游客仍是 " 香饽饽 "。
位于成都的四川省合途在线国际旅行社，是一家主营四川省内精品小团业务的旅行社。在其接待的游客中，外省游客占了 60% 以上，这当中，广东游客占了约 1/3。"《通知》发布的当晚，咨询甘孜线路的外省游客就非常多，感觉到消费者的出游意愿在回暖。" 该社第一分社负责人曾发利说，" 我们正全力优化冬季精品小团产品，希望通过在线平台上的推广，让更多外省游客了解到不同的产品，尽快到四川来游玩。尤其对广东游客，我们相当期待！"
( s& T( R* |, G游客：出游预期渴盼兑现
5 h! x1 a2 p& q% v2 s5 |对于游客来说，在临近年底及寒假之际迎来跨省游的 " 松绑 "，颇有一份礼物馈赠的意味。
8 t2 T/ _* }- G# d* @8 q  }在广州某国企工作的谭小姐表示，自己上一次出省旅行还是去年五一时和朋友去广西柳州，" 一晃一年多了，这期间基本都在本地、周边游。"《通知》发布后，她的第一反应是：终于有了盼头——可以考虑去哪 " 清年假 " 了。福建泉州在她的计划之中，那里是全国唯一同时拥有联合国教科文组织三大项非遗代表作名录（名册）项目的城市，南音、北管、高甲戏……无一不令她神往。
" 蝈蝈小姐 " 则是一名拥有 120 多万微博粉丝的专职旅游博主。旅行即工作，疫情前，她一年出游四五十次，高峰时几乎每周都在路上。即便在跨省游 " 熔断 " 时期，她仍保持着特殊时期的 " 在路上 " 节奏，自觉影响不太大。在她看来，新规的发布，最高兴的反而是上小学的儿子。" 之前学校管控很严，儿子很久没有出游了，可以的话希望寒假带他出去玩。" 她的计划是先去三亚享受热带的海岛度假，然后飞去东北，在北国冰雪里带孩子好好体验一把滑雪。
/ a1 M# N7 s& K; V& n3 j刚刚过去的旅游 " 双 11"，不少消费者入手了机票以及东北滑雪、海南过冬等时令旅游商品。綦琦认为，跨省游新规在此时发布，将进一步提升游客的预约使用意愿。但与此同时，预期是否能转化为实际出行仍需观望，" 能否让消费预期和需求兑现，还要看各地防疫政策和对跨省旅游风险的评估，是系统性的一盘棋。"
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文旅部印发指南：
无疫情地区原则上不限演唱会等观众人数
据文化和旅游部官网 18 日消息，文化和旅游部市场管理司当日印发 5 项疫情防控工作指南，其中明确：旅行社要严格落实各地防控要求，合理确定团队人数，提倡小规模旅游团队；没有发生疫情的地区，原则上不对剧院等演出场所接待消费者人数比例做限制，原则上不对演唱会、音乐节、实景旅游演出等大型营业性演出活动观众人数做限制；不随意关停上网服务场所、娱乐场所、剧本娱乐经营场所，符合解封条件的要及时解封。（黎存根）