餐馆卖“拍黄瓜”被罚5000元，冤不冤？

糖糖班副

近日
据湖南株洲多家餐企反映
' u; f& V8 T# V当地一对晏姓父子
7 F9 }+ I' X* _2 o频繁举报要求餐企高额赔偿
理由是餐企在无冷食类食品制售许可证
的情况下销售
“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜
  C7 f* h) V, K- ~( h5 T举报者从2020年至今举报49次
9 G" S" ]3 f, |. m商家怀疑遇到“职业打假人”
# e3 k, G/ n" ]! B据工人日报报道，在株洲经营火锅店的彭某，就曾被晏姓父子举报过。“对方来店消费了500多元，包含一份‘拍黄瓜’。”彭某称，没过几天，当地市场监管部门就上门要求整改。彭某按要求停售所有凉菜后，没想到对方还不罢休，又举报至上级市场监管部门。市场监管部门建议彭某与举报人协商争取撤销投诉，不料对方“狮子大开口”，要求按当天总消费金额的10倍赔偿。“我卖一年的‘拍黄瓜’，都不一定赚到这个钱！”


& I$ n2 q& F' V( z当地一家小餐馆的经营者刘某感觉自己更“冤”。他家的菜单原本并没有“拍黄瓜”这道菜，晏某到店消费时，主动要求做一道“拍黄瓜”。“我说没有，他就说把黄瓜拍碎，随便撒点辣椒加点醋就行。”没想到几天后，刘某的餐馆就被举报了。据三湘都市报报道，宋明在株洲芦淞区人民中路经营一家羊肉馆，今年3月，晏某在他的餐馆消费近300元，其中有一份“拍黄瓜”。很快，宋明也被举报了。一番讨价还价后，支付了2400元的赔偿费用。收到钱后，举报人如约撤销了投诉。“本以为只有我一家，想着破财免灾，现在看来不是这么回事。”事后，宋明停止了凉菜销售，并下架了红牛等功能性饮料，“不在经营许可范围的，都不打算卖了，被盯上划不来！”株洲市餐饮行业协会提供的数据显示，2020年至今，晏姓父子利用餐馆出售“拍黄瓜”等凉菜，未取得冷食类食品制售许可，连续举报当地餐饮企业49起。“真的惹不起！”当地一位餐饮经营者表示。
$ J7 s4 R; _$ i, [此前有饭店被罚5000元
执法人员：无法认定举报人“职业打假”
( |% s; w7 h  Y, `5 b# J据九派新闻报道，2022年7月25日，安徽池州一餐饮店老板黄铭在“池州人网”上发帖，称自己在店内售卖“拍黄瓜”被罚款。“我在九华山山下开了一家小饭店，一间门面太小，没办法只能做起了外卖，谁知道开业一个多月就被举报卖‘拍黄瓜’。”黄铭在与一同被举报的同行讨论之后，怀疑自己遇到“职业打假人”，告诫同行要注意。
& D" `" w9 ?6 o: ]! h6 J

/ I/ N3 v. g- u5 K' @图源：池州人网最终，执法人员经综合调查发现，举报人的消费事实已发生，下单支付、送货、使用全程都有证据证明，并且消费者表示吃完之后身体不适，所以决定按照相关法律规定给予涉事餐馆罚款5000元的处罚。事发后，店家曾提出举报人是不是“职业打假人”的疑问。对此，执法人员表示：“是不是职业打假人，要根据具体案情来判断。”如果一个举报人在本区域内连续投诉多家商户，或者对某一个商户有不同类型的投诉，并且要求额外诉求，执法人员就会综合考量是不是恶意投诉。但如果是单次投诉，就无法确定是不是恶意。此件投诉事件中，并未发现举报者有恶意举报的行为，故而无法认定为职业打假人。
十家店铺仅有三家有证
防“职业打假”应从源头入手
3 v. S# F; m# d  W对于餐企集体反映被“职业打假”一事，株洲市优化营商环境中心接到餐饮企业的投诉后，组织市场监管局、餐饮行业协会以及被举报的餐饮企业代表召开协调会，并达成包括市场监督部门要借鉴探索“首违免罚”的监管服务具体措施、打造一流营商环境在内的四点共识。“提醒全市餐饮企业门店一定要依法依规经营，今后遇到相关恶意投诉请及时向相关部门以及市餐饮行业协会反映。”“未取得经营资质售卖‘拍黄瓜’，被举报自然不冤。不过，对于这种轻微违法行为应审慎监管。”一位基层市场监管部门工作人员说。他建议，进一步优化食品经营许可程序，从源头上防止“职业打假”。
8 c2 b$ t/ I. H+ ~- L+ l- Q

5 _* [8 \. h/ p- k' N6 I据三湘都市报报道，目前拥有冷食类食品制售许可的餐饮店并不多。4月28日，三湘都市报记者在某外卖平台上，随机查看了株洲10家售卖拍黄瓜、凉拌黄瓜的外卖店铺，仅3家店铺的《食品经营许可证》上有冷食类食品制售的资质。湖南法健律师事务所律师杨纲分析认为，从法律上看，店家未取得冷食类食品经营资质却售卖“拍黄瓜”，被举报并不冤。但同一批消费者、同一事由3年连续投诉49起，应当属于“职业打假人”。杨纲建议，经营者首先要规范经营，提升守法意识，维护消费者的合法权益，从源头上降低职业打假行为。而投诉举报者不能以谋取不当利益等为目的，滥用投诉举报权，采取不当甚至是违法手段，干扰经营主体正常经营活动。不少网友表示现在才了解制售凉菜需办理冷食类许可长知识了
& h6 L0 x1 t! J9 c9 I6 g+ Q: a
, C, A4 Z! D$ v7 C' B
有网友表示凉菜未经高温烹饪更容易吃坏肚子支持严格监管

4 O. d( n! y% ^$ a% ?$ K


# W* V2 O" O: A) h. D. G* r（深圳晚报）

苏沚沁

冤！自古罕见！