特朗普又双叒提议削减科研经费，这次国会会同意吗？

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来源 |   Nature 自然科研（ID：Nature-Research）
作者 | Heidi Ledford, Emiliano Rodr í guez Mega, Sara Reardon 和 Jeff Tollefson
针对美国国家科学基金会的经费削减计划将波及极地科考、地球科学和数理科学。
美国总统特朗普在向国会递交的 2020 财年预算案中要求全面削减美国国家科学基金会（NSF）的预算。受影响最严重的当属极地科考、地球科学和数理科学。
特朗普在 3 月 18 日发布的总统预算案中提出了一系列具体的预算请求，包括削减美国国家科学基金会的经费。2020 财年将从 2019 年 10 月 1 日开始。特朗普政府的预算案基于白宫 3 月 11 日公布的一份非常吃紧的 2020 财年预算，该预算要求将国家科学基金会预算在目前 81 亿美元的基础上减少 12% 左右；此外，该预算还要求削减美国国立卫生研究院（NIH）和环境保护署（EPA）等机构的经费。
1 L! k8 u$ X6 i美国国会将在接下来的预算谈判中决定是否接受特朗普提出的科研经费削减要求 |   Erin Scott/Reuters
国会立法者是否会同意特朗普的这份预算提案还不好说。在共和党掌控参众两院的情况下，国会在 2017 年和 2018 年均否决了特朗普要求缩减科学机构预算的提案。一直关注联邦科学政策的纽约市立大学物理学家 Michael Lubell 说，由于民主党重夺众议院控制权，国会的预算谈判前景并不乐观。
9 N& u. i7 R5 d- kLubell 表示，特朗普政府希望能通过削减科研和其他非军事项目经费，来贴补军事支出，但两党的立法者对此做法兴趣不大。
* _/ P( G. b8 y! w* q( O  E% l痛苦蔓延
美国国家科学基金会预算部主任 Caitlyn Fife 在 3 月 18 日举行的媒体吹风会上说：" 经费削减是全方位的。" 她表示，特朗普的预算案将资助 8000 个左右的新研究项目，而 2018 年的数量是 9000 个左右，2019 年的数据无法获得。Fife 表示，目前基金会仍在统计资助水平和下属七个学部的预算金额，并将于 4 月 1 日提交国会审批。
0 E/ O$ s9 R9 w. l特朗普政府让极地科考成了基金会的最大输家。极地项目办公室的经费将在 2018 年的基础上缩减近 20%，降至 4.034 亿美元。
另一大输家是数理科学。特朗普提议划拨给数理科学学部的经费为 13 亿美元，较 2018 年减少约 17%。特朗普还要求将地球科学学部的经费缩减至 7.871 亿美元，较 2018 年减少约 13%。
美国数学学会执行副主任、数学家 Karen Saxe 表示，学会 " 对总统削减美国国家科学基金会预算的提案感到不满 "。
0 u/ y: z  t& L2 j科研遭受重创
在本次美国国家科学基金会预算遭砍之前，其它若干政府科研机构的预算也已遭到削减。
. Q9 ~$ j' a& ~根据特朗普的提案，划拨给美国能源局科学办公室的预算为 55 亿美元，比 2019 财年国会通过的预算水平减少约 16%。生物和环境领域研究相比 2019 财年的经费减少近 30%，降至 4.94 亿美元，而核聚变研究经费为 4.03 亿美元——比 2019 财年减少约 29%。特朗普的 2020 财年预算案留给先进超级计算机研究的经费为 9.21 亿美元，比 2019 财年减少约 1.6%。
6 R( |0 G9 X4 h  o) ~1 n特朗普要求将国立卫生研究院的经费削减 50 亿美元至 344 亿美元——这是特朗普连续第三年提出同一要求，而前两年都遭到了国会的否决。特朗普还要求将美国航空航天局的经费缩减 2%，降至 210 亿美元。提案中经费得到增加的机构是食品和药物管理局，特朗普提议在 2019 财年的水平上增加约 11%，达到 33 亿美元。
) v8 s; S6 K7 t) F" \美国环保署目前的预算为 88 亿美元，如果国会批准了特朗普的 2020 财年预算提案，则会减少 31%。此前两年，国会都否决了特朗普针对环保署的削减预算提议。
' c/ }: {  v/ t( p& w, g% f! j+ ~5 I美国科学促进会首席执行官 Rush Holt 在一份声明中表示：" 一旦特朗普政府提出的削减研发预算提案获得通过，美国的科学事业将遭到重创。"
原文以 Trump proposes slashing science spending at the NSF 为标题
发布在 2019 年 3 月 18 日《自然》新闻上
& e1 S6 a0 u- D- s6 x+ g点击 " 阅读原文 " 阅读英文原文
Nature|doi:10.1038/d41586-019-00851-1
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