非遗+文旅、人才引进，港澳委员建言首都发展

莱阳妞妞

原标题：非遗+文旅、人才引进，港澳委员建言首都发展
# O' {; s# I  {3 a# w                          1月16日，北京市政协十四届一次会议举行“市政府主要领导与港澳委员港澳台侨工作顾问专题座谈会”。多位委员和顾问围绕文旅发展、人才引进、创新药产业、公共卫生服务等问题进行建言。
2 n, w! J. A9 E 马志刚建议：培育万亿级创新药与新型疫苗的产业集群
北京市政协委员、高通资本集团有限公司董事长马志刚建议，北京引领全国培育万亿级创新药与新型疫苗的产业集群。
他说，创新医药行业具有高风险、高投入、高技术、长周期的特点，对外部条件要求很高，包括稳定的政策环境、科学的监管、深厚的基础研究、便利的临床试验设施、完善的公共服务和可靠的上下游供应链等。创新医药产业发展需要政府、高校、公共服务平台、风险投资机构和创新企业融合发展，而北京在这方面的优势领先全国。
北京的高校、科研院所和医疗机构云集，基础研究、临床试验的条件在国内遥遥领先，而且技术人才储备丰富、创新产业上下游贯通，有助于技术交流、良性竞争和新产品落地。
他建议，培育创新药、新型疫苗等产品，使之成为“北京创新智造”的新名片。持续完善政策环境，强化基础研究体系，建立高水平研发机构，开展关键技术攻关；鼓励领军企业创新发展。
7 ^9 \" p$ l- p2 x! U* F 加速利用人工智能、大数据和云计算应用，新技术将有助于提升研发效率，覆盖靶点发现、药物筛选、临床研究等多个环节。另外，新技术的应用对于中国医药健康数据的完整性、连接性和质量提出了更高要求，这有待制度层面通过数字化改革进一步突破。
何超琼建议：推动非遗与旅游融合高质量发展
《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》提到，开展“非遗+旅游”等合作；探索与港澳台地区、国际友好城市的非遗互动交流。北京市政协常委、天机亚太集团有限公司主席何超琼建议，推动北京非物质文化遗产与旅游融合高质量发展。
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) `- d1 y5 R8 e8 n/ |+ Y5 i, ~: Y 1月16日，“市政府主要领导与港澳委员港澳台侨工作顾问专题座谈会”举行，北京市政协常委、天机亚太集团有限公司主席何超琼举手发言。 新京报记者 李木易 摄
3 A- m) N% E( i, \. }& I 她表示，旅游是传播非物质文化遗产的有力推手，两者融合可以让旅游传播古都气韵，用简单但可以激发好奇心的故事把体验感放大。非遗是最好的原创，运用最尖端的科技数字化创意，与全球不同现代艺术家跨界合作，在不失去传统技艺和传承的同时，让非遗跨界破圈。
3 n. i( }) x6 w2 W 她举例说，最近澳门一家综合企业邀请了翻糖手艺人，用翻糖雕塑创作了岭南风俗中的“舞狮”和“茶楼文化”等场景，将非遗文化注入作品中，制作的原料却是西方传统做蛋糕用的翻糖。“这种中西组合的翻糖引起了大家的好奇心，提高了非遗的关注度。”
  t7 s" c9 Y* ]3 o7 r4 g 现在的旅游体验在不断升级，追求深度、沉浸式的体验成为年轻人的时尚。政府可以鼓励深度挖掘非遗，支持滋养非遗诞生的地区，鼓励非遗相关的产业或企业积极参与到保护非遗的队伍中，带动相关产业共同参与到旅游文化高质量结合当中。
  d% |5 P1 d% S0 |4 ? “我带领的企业曾连续十几年主办岭南传统非遗文化狮王争霸赛，我们开始寻求更丰富的推广方式，2021年发展了‘美狮IP’的旅游体验产品，为游客创造一种品味澳门的全新模式。”
她表示，未来在深化京澳交流中，她愿意为非遗保护传承开展多层面的互动，支持北京“非遗+旅游”相关企业拓展国际市场，为实现2025年目标而发挥好政协港澳委员的“双重积极作用”。
. b# ~2 ]% c* A: T  r# c6 W! E 黄永光建议：通过侨团侨社等吸引海外留学人才回流
: c9 l! X8 {$ i" x* L 北京市政协委员、香港信和集团副主席黄永光建议，做好后疫情时代高层次人才的引进。他说，2019年底以来，全球经历了新冠疫情的大流行，一些主要国家的人才战略和政策有很大的调整，这加剧了全球人才的竞争。“这些新的变化有危也有机。北京市可以推出一系列政策，用完善的环境提升人才来北京发展的信心。”
他建议，建立更有吸引力的海外人才引进政策，从政府主导模式向“政府搭台、企业唱戏”模式转变，进一步加强政府部门、用人部门、科研院所及高等院校、社会组织的统筹互动。
此外，通过各国侨团侨社、人才协会和人才组织，大力吸引华裔人才和海外留学人才回流。进一步创新外籍人才工作许可制度，支持外籍人才办理工作许可证，试点推进创业孵化期内的人才团队工作许可证制度；为外籍高层次人才提供出入境和居留许可便利。
他建议，积极优化人才发展环境，比如可以设立“外国来华工作许可‘不见面’审批”。借鉴国际做法，推出海外人才的个税政策与融资激励计划。海外人才的家属在获得北京户籍前允许报考公务员或事业单位等公职。海外人才与单位签订意向协定后，即可申报人才计划。
毛大庆建议：搭建一体化公共卫生服务网络和平台体系
北京市政协港澳台侨工作顾问、优客工场创始人毛大庆就北京公共卫生管理和老龄友好社会体系建设进行建议。
他认为，应结合过去三年的经验与不足、结合其它国际大都市的先进经验，政府牵头搭建完善的“一体化公共卫生服务网络和平台体系”，将远程医疗能力、品牌连锁药房、社区医院、家庭医生、应急救援等集成于一个高效、便捷的平台上。表达形式可以是APP、小程序等。设计要基于用户思维、目类清晰、便于查找，同时兼顾非熟练互联网用户的使用。
同时，利用这个平台，定期发布科学防疫科普知识、用药常识、注意事项，并实时更新，依据特定人群的周期性感染数据、优势流行毒株统计、发病急诊、诊疗服务端口是否达峰、危重病人救治数据是否处于高位平台期等信息和数据，进行资源调度。这对于优化医疗资源布局、完善分级诊疗体系、扩展“院外诊疗”能力、疏解三甲医院负担都大有好处。
! g: D: {* r. A- Z$ U( Y: u6 h 他建议，建立未来五年常住人口老龄化动态预测系统，包括每个社区、街道建立80岁以上深度老龄化人口的数据档案；对于独居、失能失智老人专门进行标注。街道、居委会与物业公司、专业社区养老服务机构合作，建立对上述人群定期联络、上门风险排查的社会关怀机制。为未来进一步建立老龄化社会应对机制，奠定坚实的基础。“很多子女是愿意付费购买这样的服务的。”
! @  M$ x3 s# r; w 同时，对不同区域主力医院的ICU接待能力进行一次摸排和分析。对薄弱区域进行补充完善，并依据未来五年的老龄化趋势进行相关压力测算，做出医院建设和应急体系的规划与投资指南。
% u8 U" K) C  [ 新京报记者 张璐
编辑 陈静 校对 贾宁