西藏贫困发生率已降至6%以下

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昨天上午，国务院新闻办公室就《伟大的跨越：西藏民主改革60年》白皮书举行新闻发布会，西藏自治区党委常委、自治区常务副主席罗布顿珠等相关负责人出席。
3 I4 e- w. B% V/ Z" F. r白皮书指出，新时代西藏坚持共享发展理念，着力提升幸福指数。民生保障水平不断提升，小康社会建设稳步推进，覆盖城乡的社会保障体系基本建成。贫困发生率由2012年的35.2%下降到2018年的6%以下。2018年，西藏小学净入学率和初中、高中、高等教育毛入学率分别达到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%，人均受教育年限达到9.55年。国家统计局专项调查结果显示，群众对生活现状的满意度超过97%，对全面建成小康社会的信心达97.3%。
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6 f% C. X3 l: n西藏经济总量比1959年增长约191倍
' |5 y# K9 s) t- |' U2 E白皮书说，2018年，西藏全区生产总值按可比价格计算比1959年增长了约191倍。白皮书介绍，经过60年的奋斗，西藏农牧业彻底走出了靠天吃饭、靠天养畜的困局，现代化程度不断提高。农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业）由1959年的1.28亿元增加到2018年的134.14亿元。粮食产量由1959年的18.29万吨增加到2018年的104.9万吨；粮食单产由1959年的1370公斤/公顷提高到2018年的5688公斤/公顷。现代工业从无到有，不断发展壮大。工业增加值从1959年的0.15亿元增加到2018年的114.51亿元。
白皮书指出，西藏经济总量实现了巨大飞跃。2018年，西藏全区生产总值1477.63亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增长了约191倍。经济结构持续优化，第一产业增加值在国内生产总值中的比重从1959年的73.6%下降到8.8%，第二、三产业比重分别上升到42.5%和48.7%。第三产业蓬勃发展，全域旅游快速推进。2018年接待游客3368.73万人次，实现旅游总收入490.14亿元，10多万农牧民借助旅游业增收致富，世界旅游目的地建设成效初显。
! N) }- x9 L: O# m1 ~3 i在基础设施建设方面，白皮书说，目前西藏已基本形成了以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络。停止2018年底，西藏公路通车里程达到9.78万公里。2006年，青藏铁路格尔木至拉萨段建成通车，结束了西藏不通铁路的历史。2014年建成了拉萨到日喀则铁路，拉萨到林芝铁路现已进入铺轨阶段。
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西藏已有47.8万人实现脱贫
& t& D( P9 b" ]0 I9 ~# y2015年底，西藏全区共有建档立卡户贫困人口59万人，贫困发生率为35%。
' Y# d$ Y: e9 r9 p- N3 |为此西藏坚决立足优势推动扶贫产业项目，目前共实行了2300多个扶贫产业项目，带动了21.1万贫困人口。对资源条件非常恶劣，通水、通电、通路成本高，自然环境特别差、无法实现就地脱贫的群众，采取充分尊重群众意愿、有序搬迁的方式，鼓励他们搬迁到交通方便、资源富集、城镇化程度较高的地方，使他们能够在新的环境里实现脱贫。目前有意愿易地搬迁的老百姓大概是26.6万人，已经搬迁完成了23.6万人。
罗布顿珠介绍，2016年以来，西藏已实现55个贫困县（区）摘帽、4714个贫困村（居）退出、47.8万人脱贫，贫困发生率由2015年之前的35.2%下降到现在的6%以下。还有19个贫困县需要继续摘帽、662个贫困村需要退出、15万贫困人口需要脱贫，都是条件最差、海拔最高、地处最偏远的地方，都是贫中之贫、困中之困、艰中之艰，脱贫难度很大。“我们对19个县的摘帽充满信心，也有足够的决心和充分的预备。”
* p: y/ T$ d: [& c此外，白皮书说，60年来，西藏各族人民的生活条件全面改善，幸福指数大幅提升。2018年，城镇居民人均可支配收入33797元，农村居民人均可支配收入11450元。在国家统计局和中央电视台等联合举行的“CCTV经济生活大调查”中，拉萨市连续5年被评为“中国幸福指数最高的城市”。
环境
5 G. D+ P( i- m$ X7 C西藏仍是环球环境质量最好的地区之一
针对一些大型基础设施建设对西藏生态环境有没有影响的疑问，生态环境厅厅长罗杰表示，不论是基础设施建设，还是资源开发，西藏自治区按照中央的要求，始终把生态安全作为底线，保护环境是第一要求，确保工程建设与自然环境的调和。
+ A: Z3 w5 F  u7 M' H西藏高原地处地球第三极核心区，保护好西藏高原生态环境，对于保障环球生态平衡有着重要的战略意义。为此，西藏的生态环境保护力度不断加大。一方面，生态保护区面积不断扩大。自1988年建立珠峰自然保护区以来，西藏已建立了47个各类自然保护区，保护区总面积41.22万平方公里，占全区国土面积的34.35%。2001年以来累计兑现森林、草原、湿地、重点生态功能区等各类生态效益补偿资金达到316亿元。另一方面，西藏的生物多样性也在持续恢复。目前，全区森林覆盖率达到12.14%，有141种国家和自治区重点保护野生动物、38种国家重点保护植物、22种西藏特有鸟类物种，重要生态体系得到了有效保护。
罗杰表示，现在西藏高原各类生态体系结构整体稳定，生态质量稳定向好，水、气、声、土壤、辐射及生态环境质量均保持在良好状态。雅鲁藏布江、怒江等主要江河湖泊的水质保持在I类或者II类水域标准、饮用水水源地水质良好。大江大河的源头区、草原、湖泊、湿地、天然林、水生态、地质遗迹、生物多样性得到有效保护，大部门区域仍处于原生状态，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。
文/本报记者 董鑫

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