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有一个画面,一直深深地印在谈超(化名)的脑海里,他和同事在楼顶上拆基站,反对建站的居民在楼下拍手称快。和当年攻破移动信号覆盖盲区时,民居拍手欢迎的景象形成了鲜明的落差。: l. ^* |$ G& b! T9 R: E* T4 O6 ?
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谈超是一位电信运营商网络优化专家,他的工作是处理基站投诉和拆迁。4G时代,在上海这座高效运转的城市里,几乎每天都有基站在新建,但每天也有基站在拆除,原因无非两点,居民对基站辐射存在误解和恐慌,物业合同到期或易主,进场费高昂谈不拢。
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2 C8 P" Y# V4 c+ w/ h2019年年底建成1万个5G基站,1.5万个5G基站……在不断加码全力奔赴5G时代之际,各地政府纷纷出台红头文件支持5G基站建设,逐渐敲开了公共场所的5G大门,但小区、商业楼宇仍有高昂进场费和辐射恐慌两座大山。
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为了翻越这两座大山,通信基础设施努力融入水电气暖大家庭,《IT时报》独家获悉,近日,山东省16地市的通信基础设施审批率先全部进驻政务服务中心,湖南、甘肃、浙江等省市都在推动移动通信基础设施和建筑物“同步设计、同步施工、同步验收”上有了实质性进展。
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& q& O4 O/ f) Y1 \除了进场难外,5G建设最大的拦路虎是电费,据铁塔公司内部人士透露,经过初步测算,5G基站的电费大概是运营商年租金的十几倍之多。& x3 s! @7 z- }
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小区、商业楼难攻
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L5 O5 L1 ? |3 g% Q“拿着红头文件去谈址,有底”' n" w6 l( F- H3 g3 a
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* o& g, a8 u- y( h“拿着红头文件去谈址,有底。”这是各地铁塔公司5G基站谈址的共同心声。5 L( O$ ?. Z2 @& Z# l
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5 H$ m' g c4 j' Z1 j2 h; Z' M. n8 t. t在20多个省市出台的支持5G建设红头文件中,无一不谈到免费开放公共场所资源,包括政府机关物业、市政公园、地铁、机场等。' R: O6 Y- V, F6 x, H/ } O
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+ M1 s0 j. D+ D6 W# W! ~在广州,5G基站已经建到了白云机场T2航站楼,机场租金尽量减免,电费按广州市商业用电核算。另一面,广州地铁为5G建设免费提供了隧道、站台站厅、机房等配套设施。同时,公园、风景区、部队、医院、学校等纷纷加入5G免费开放的队列中。
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在深圳,政府发文明确,除配合建设增加的必要成本和管理费用外,公共场所资源不得另行收取租金,每个基站的管理费用原则上不超过500元/月。% i- F% F, Q) `% j0 L
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在上海,经信委组织电信运营商和铁塔公司排摸了第一批51个基站站址,呼吁在沪央企支持开放。
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9 B" r( N8 R+ z6 J/ Q" B在北京,5G基站建到了朝阳区政府大院里,毗邻外交部大楼、昆泰国际大厦、蓝岛大厦、怡景园、天福苑等小区,一直是选址难度大,覆盖要求高的疑难站。' v$ H% s8 u' u$ {, o/ Y8 L
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在政府的推动下,公共场所纷纷为5G打开大门,但占据更多数量的小区、商业楼宇仍是老大难问题。& H8 Y; W4 ]1 N6 ^
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6 {& ]+ r: e- Z+ ]: d/ S7 ~4 V. f谈超和同事小心翼翼地在小区里建着5G基站,先把美化天线在楼顶“假装”几天,如果居民们没有反对的声音,才会把其他设备加载上去。
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在某省会城市的小区里,物业索要高昂“进场费”,新建基站统统5万元/站,5G改造统统要再加5万元/站,不管是新增方柱还是改造原有方柱。后来,政府出面协调街道与相关部门,多个疑难站点才得以进场。
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通信与水电气一起成为“必需品”
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“建筑竣工之日,就是通信畅通之时”, H# T; a5 p, D2 W' A3 y1 n
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/ [! x+ A% s! d: d在山东潍坊市政务服务中心,一个标着“通信服务”的窗口下,华润办公楼的开发商正在咨询:“我来办一下通信手续,应该怎么办理?”
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“您好!请提供一下修建性详细规划方案、建筑工程设计方案,我们会根据建筑项目规划设计情况,3个工作日内向您出具《建筑物移动通信基础设施建设需求意见书》,您根据《意见书》在施工图中预留通信基础设施建设所需空间资源,我们会进行施工图审查、项目竣工验收,然后铁塔公司会联合运营商进场完成通信基站建设,整个过程是不收费的。”工作人员熟练地解释着这个政务服务中心办事大厅里新成员职责,它与水电气暖等基础设施服务窗口并排开着。9 [" h4 R, \" T7 x' z5 K i( Y
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这个窗口要盖两个章,新建建筑的移动通信配套由地市铁塔公司审批盖章,驻地网通信配套由通信行业协会办事处审批盖章,这两枚印章是建筑物竣工验收的必备条件。, W- K) [& w$ y# _
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2019年10月,山东省16地市的通信基础设施审批全部进驻政务服务中心,这在全国属于首例。此外,湖南、甘肃、浙江等省市都有了实质性进展。
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: x5 _; f) v- h日前,由中国铁塔湖南分公司参与主编的《湖南省建筑物移动通信基础设施建设标准》正式发布,于明年3月1日起将在湖南全省范围内实施。( x: J1 u" A; k: d2 u& k, L: j l
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2019年2月1日,金华市工程建设项目审批管理系统中,一个名为新天地的项目正在流转到铁塔公司,最后验收环节需要铁塔公司出具审核意见。这是浙江省首例在线上嵌入建筑物通信基础设施审批流程。. Q2 K k. p+ ]) y
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这些都意味着,通信基础设施将和水电气暖一样纳入市政基础设施,和建筑物“同步设计、同步施工、同步验收”。
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“建筑竣工之日,就是通信畅通之时”。这一角色的变化,逐渐解决新建建筑物的基站建设问题,为今年第四季度冲刺5G建设目标添薪加柴。
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政府出资补贴“驱虎赶路”# L1 w) J: T) r) C& c7 K% D
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“电老虎”是最大拦路虎3 x/ w x7 K( y: L: D: A& G
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" A G7 k I9 X- v; F" G5G基站的耗电量数倍于4G基站,“电老虎”成了5G建设路上最大的拦路虎。7 S8 ]( U- [, C7 A- P9 C% ^7 t
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“经过初步测算,5G基站的电费大概是运营商支付租金的十几倍之多。如今5G套餐有了眉目,大致不会高于4G资费,很可能之后一段时间内,话费收入都无法覆盖电费成本。”铁塔公司内部人士向《IT时报》记者透露。3 I1 m9 f1 h6 l
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一个工业区的厂房楼顶上,一只只“电老虎”盘踞着,这里无法接供电部门的直供电,只能接业主的转供电,管理繁琐、变压器损耗大、垫资收回慢等都成了收取高转供电电价的理由。过年停工,个别厂房的业主还会以要求基站搬走为由,不顾原先签订合同的单价,肆意提高基站电价。4 w: [, v u6 r5 E
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一般来说,直供电的成本在0.9元/度-1元/度,转供电成本则高达1.3元/度,涨价率达30%-40%。
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2 W: ~8 k, x) ]今年,铁塔公司定下了一个冲刺目标,每个5G基站的电费要降低5%。9 v' `( \0 K% ~( _% c+ ~$ k
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除了铁塔公司通过技术改造节电外,各地政府也意识到高昂电费对5G建设的阻碍,相继出台了5G基站转供电改直供电,降低通信基站用电成本的政策措施。" S5 h$ m- p' z0 A/ ?" N
3 K# J$ W7 C7 p( D' M, [
! ]; g6 R' J9 e" w; z8 Q0 p5 z江西省政府对超出基准数量的宏基站,按照省、市各50%的比例对电信运营商给予用电支持从2019年到2021年,每个实际运营的宏基站分别给予8000元、5000元、3000元的用电支持,每家电信运营商每年省市支持合计不超过1000万元。8 t ^& Z) D2 m* {
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深圳市将参照国家高新技术企业的资助标准,连续三年对5G基站用电给予资助。$ F8 ^7 t5 i( `: {* c) X
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* u# W; I8 X9 _7 \政府在为5G基站建设驱赶拦路虎的同时,还直接给予基站建设资金补贴。& D- I8 b) s+ Y# C# p1 ~# W; Q
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6 ^4 ]: H- ?+ ?杭州市政府实施“鲲鹏计划”,对5G行业企业年营业收入首次达到50亿元、100亿元、200亿元、500亿元、1000亿元的,市本级财政分别给予200万元、400万元、800万元、2000万元、1亿元的奖励(进档的奖励差额)。支持5G产业链企业技术改造,企业实际完成投资额1000万元以上的技术改造项目,给予其实际完成投资额的20%、不超过1亿元的资助。! ]# j9 N" k4 H
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江西省政府对5G技术和产品研发给予资金支持,比如对新认定的5G产业领域各类国家级研发平台给予500万元支持,对服务5G产业、应用成效显著的公共服务平台,经评定给予投入的20%,最高不超过300万元的支持;同时政府助力5G产业发展,对首次入选江西省独角兽企业给予400万元奖励,企业研发生产的5G芯片、射频器件、微波器件和天线等产品,且年度销售额首次突破5000万元的,给予200万元的奖励。对经认定的国家级或省级新型工业化5G产业基地给予每个不超过300万元的奖励等。8 F* m6 X' O* O3 I9 w% i2 t
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深圳、浙江、江西等部分政府出资补贴“驱虎赶路”,但这只“电老虎”还是那么凶猛,需要集政府、电网公司和铁塔公司之合力。在近几年的呼吁下,通信逐渐成为如水电气暖一般重要的基础设施,但5G基站建设如火如荼之时,进场难、电费昂贵仍阻碍着5G大规模建设之路。
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! x# |6 \$ X+ `9 T: i【本文首发腾讯科技,未经授权,禁止转载。】
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3 y8 y; W4 @; }: m/ x4 q; z; D作者/孙妍
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编辑/挨踢妹
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来源/《IT时报》公众号vittimes
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$ C( D7 x) i" H1 O _3 f+ }来源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1570779004&ver=1905&signature=zpjIVh7drAYbBrzSFvvB227z9huCuLfKZSLj5GBMNqFqCpmz4GGnMa9sCdlll67-wyMhvJaEumF6EnWIigPmb7sAvl3Llr6utIxlmNROeAtVOtbhGtZfHk1LWr6CHg0r&new=1
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